最近，湖北省枣阳市根据审计建议，出台了《殡葬罚没款规范管理办法》。该办法对全市殡葬违规行为处罚的程序、罚款的额度、票据的使用，以及资金的管理使用作了明确的规定，全面规范了殡葬处罚行为。

    2008年，枣阳市审计局在对该市乡镇民政所资金管理使用情况审计过程中，发现部分单位在对殡葬违规行为处罚中有违规操作现象，一是执法主体不对，部分乡镇或民政所直接执法，违反了上级有关规定；二是罚款额度较大，有的超过规定的几倍；三是票据使用不规范，部分单位没有使用财政统一票据，有的甚至打白条，形成账外资金；四是资金管理使用混乱，镇村以及民政所随意分配使用。这些问题的存在严重影响到殡葬有效管理，有的已涉及对农民、城市居民乱收费问题，也造成财政资金管理混乱。对此，枣阳市审计局及时形成审计要情专报，提出了规范管理的审计建议，并得到市委市政府主要领导的重视，并责成民政、财政、审计出台规范管理意见。

    在市政府的直接领导下，民政、财政、审计经过深入调研，根据上级文件有关规定，结合枣阳市实际出台了《殡葬罚没款规范管理办法》。办法规定，殡葬违规行为处罚必须由市民政局统一进行，或由市民政局委托乡镇政府执行；罚款数额严格按上级政策执行，土葬罚款最高不得突破1000元；殡葬罚款必须使用财政统一票据，殡葬罚没收入必须在3日内足额缴入市财政征管局殡葬罚没收入专户，纳入财政预算管理，严禁乱罚款、乱分配、乱使用。《办法》的出台有效地规范了殡葬管理，将进一步促进民政事业发展，更好地维护广大人民群众的根本利益。

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