湖北老河口:打造乡镇党政领导干部经济责任审计新模式
【发布时间:2009年07月13日】
【来源:湖北省老河口市审计局】
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    近两年来,随着湖北省老河口市招商引资工作的不断深入,乡镇经济日益发展,各项基础设施不断投入,政府性投资在乡镇日益活跃,乡镇领导干部经济责任范围又进一步扩大,给审计工作带来新的挑战。为此,老河口市审计部门对乡镇领导干部经济责任审计进行了积极的探索,从四个“立足于”入手:
    一是立足于乡镇政府责任,研究乡镇领导干部经济责任评价的重点,在摸清乡镇全部政府性资金的收入规模、来源构成、支出规模、支出结构的基础上,尝试探索和界定乡镇全部政府性资金审计的范围;二是立足于全部政府性资金绩效审计理念,确定与审计评价对应的审计重点,贯彻绩效分析的理念,根据乡镇党委政府的管理特点,围绕涉及全部政府性资金“收、支、管、用、效”制度安排的科学性、执行的有效性以及预算编制和执行中的管理控制等内容以及执行效果,探索乡镇领导干部“问责”的主要内容和“问效”的基本方法;三是立足于乡镇政府管理特点和区域差异性,实施分类管理,鼓励创新和特色审计,有针对性地确定审计内容、突出重点、体现差别,检查乡镇贯彻执行科学发展观、构建和谐社会各项措施和上级党委政府各项方针政策情况及其效果以及个人廉洁情况,摸索全面体现审计成果,合力利用审计成果的有效途径,把握因地制宜的方针,根据当地实际和审计目标,围绕科学发展、体制机制、规范管理、新农村建设和民生等方面,检查到各项资金的“末梢”;四是立足于联席会议的正确领导和制度保证,强化经济责任审计业务管理,要充分发挥职能作用,定期或不定期沟通联络通报会议制度,对一些重要的审计情况要及时报告相关领导,并定期将审计情况汇总后报市委常委会,便于领导掌握动态、及时处理。以上逐步形成了从乡镇全部政府性资金绩效审计结果出发,在对乡镇经济工作“问效”的基础上,向乡镇领导干部“问责”的审计新模式,走出了一条符合老河口发展实际的乡镇领导干部经济责任审计新路子。
     
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