日前，为了建立农村基层预防腐败工作机制，规范乡镇街（办事处）及所属站、所财政财务管理行为，湖北省武汉市江夏区人民政府制发了《关于加强农村基层财政财务审计监督的意见》，该《意见》强调，要依法加强对基层单位财政财务收支真实、合法和效益情况的审计监督，惩防并举，从源头预防农村基层腐败，充分发挥审计“免疫系统”功能，服务发展大局。

     围绕公共财政体制改革，加强乡镇街（办事处）财政决算审计。重点检查预算批复、预算执行和调整是否合规，预算支出是否合理有效，税收政策执行是否合法到位等，加大对预算收入质量与支出绩效的评价力度。

    围绕规范乡镇街（办事处）投资行为，加强基本建设工程造价审计。把基层建设规模大、财政资金投入多的项目作为审计监督重点，着重检查项目和资金管理及使用效益情况，揭露和查处管理不规范、挤占挪用专项资金以及弄虚作假、高估冒算工程造价，造成建设资金损失浪费等问题。

    围绕群众最关心的利益问题，加强各项涉农惠民政策执行情况审计。重点查处截留拖欠、虚列支出、挤占挪用专项资金以及惠民政策落实不到位等问题。

    围绕对行政权力的制约与监督，加强乡镇街（办事处）党政领导干部经济责任审计。建立领导干部任职数据库，把领导干部任期内经济责任审计纳入制度化，坚持主职领导干部“凡离必审”的原则，加大届中审计力度，凡担任乡镇街（办事处）主职领导三年以上的，将安排进行届中经济责任审计，重点检查领导干部依法履行职责，民主科学决策，加强财务管理和执行廉政纪律的情况。

    坚持以财务收支真实性审计为基础，加大重大违法违纪问题和经济犯罪案件、严重损失浪费和国有资产流失问题的查处力度。揭露、查处经济活动中的各种虚假现象，规范财务管理行为。要着眼于促进加强宏观调控和管理，把查处问题与促进规范管理、完善制度结合起来，加强对审计情况的综合分析研究，及时发现经济运行中带倾向性和普遍性的问题，从体制、机制上提出解决和预防问题的办法，使基层单位的财务管理水平和资金使用效益不断提高，遵纪守法意识得到增强，市场经济秩序明显好转，诚信建设不断加强。

    《意见》还明确了实行定期轮审制度、不留监督盲区，加大延伸和跟踪审计力度，加强涉农专项审计调查和推进审计情况通报等一系列保障措施。（陈雪刚）
    

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