自今年广东省第一部地方审计立法——《广东省预算执行审计条例》获得省人大审议通过和颁布以来，佛山市审计局不仅组织干部认真学习，熟练掌握，还以实际行动贯彻落实《条例》的新规定、新要求，进一步强化预算执行审计工作，加大审计整改力度，促进各区（县）和预算部门加强预算资金管理，有效预防“屡审屡犯”问题发生，切实发挥审计“免役系统”功能。

    借助《条例》支持，预算执行审计有力度。新颁布的《条例》明确和丰富了预算执行审计的内容，补充了预算执行的审计手段，并对预算执行审计中如何开展效益审计做出了原则性规定。该局自年初《条例》获得省人大审议通过后，就按照《条例》的规定和要求，在2008的预算执行审计中做到“范围拓宽、内容深化”。今年的审计监督范围，涵盖了市本级和辖下所有区（县）的预算执行情况，对全市财政性资金实施更加全面、系统的审计监督，有效消除了审计监督“盲区”。在审计内容方面，选择预算资金使用项目的效率性、效果性进行审计，从审计方案编制、审计实施过程到审计结果评价，都融入绩效审计和管理审计的双重理念和内容，促进提高效益、完善制度、规范管理。今年审计工作报告的绩效性、建设性特点，得到了佛山市人大常委会的充分肯定，一致认为预算执行审计工作“有力度、有深度”。

    引起领导重视，跟进“免疫”有良方。市领导对今年的市本级和各区（县）的预算执行审计报告都十分重视，批示率达到100%，要求各区（县）和部门单位认真落实整改。审计工作报告向社会公开
后，在市领导的大力支持下，该局进一步深化审计成果运用，由“一把手”亲自跟进，创新运用高规格的“三会三通报”方法，加紧督促审计结果落实，有效防止“屡审屡犯”问题发生。一是参加全市财政税收分析会议，通报审计发现在财政预算编制、执行和财政收支等方面存在的问题，促进各分管财政的区（县）领导和财税部门负责人加强财政收支管理；二是参加2010年部门预算编制会议，通报近年部门预算执行审计中发现的普遍性问题，明确今后部门预算执行的财经纪律要求，提前给各部门分管财务的领导和财务人员打“预防针”；三是分别到部分区（县）召开审计回访座谈会，重点向区（县）长通报审计发现的苗头性问题，使其认识到问题的严重性，及早防范问题发生。通过主动介入，紧密结合《条例》要求，在不同场合、针对不同审计监督对象通报审计情况，切实发挥了预算执行审计的“免疫”功能。

    触动部门单位神经，落实《条例》有成效。通过“三会三通报”，各区（县）和部门深受触动，整改工作更加主动，切实做到“一学二改三完善”。一是根据通报讲话要求，重点学习《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《条例》等内容，进一步提高财经纪律观念；二是对症下药，落实整改。根据审计报告指出的问题，许多部门单位主动与审计组联系互动，深入查找问题成因，提高整改措施的针对性。据初步统计，目前审计工作报告的整改落实率已经达到了80%以上；三是完善制度，建立长效机制。在审计的大力推动下，财政部门根据审计意见和建议，近日制定了《关于加强财政资金管理的意见》，并以市政府办公室的名义转发给各区（县）和预算部门贯彻执行。《意见》不仅要求各单位要加强财政资金和政府债务管理，健全资金审批制度，提高财政资金使用效益，还强化了预算单位和财政部门的责任，完善内外监督机制，共同构建维护财政资金安全、完整、高效运行的“免疫系统”。（龙遨海）  

【关闭】    【打印】