2003年，江苏省政府实施“乡间彩虹”工程，6年来，江都市审计局每年都对乡间彩虹即农桥建设工程进行审计。通过迄今连续6年的审计，先后发现个别农桥因自筹资金缺口大未能按期实施、部分结余资金未专款专用、个别农桥项目资金拨付不及时、农桥建成后管护差等问题。针对审计中发现的问题，该局会同财政部门督促农桥建设单位积极整改，不断完善。6年的审计护航之路，使得农桥建设日益完善，基本达到“四化”状态：

    建立项目库，选项立项科学化。2006年起，江都市开始逐年编制农桥建设项目库，通过对乡镇上报的每座危桥进行实地勘察，结合村庄建设规划和农民集中居住点的建设进度统筹选项，将群众期盼的、急需的农桥优先立项，并重点向经济薄弱村倾斜。

    财政资金作引导，资金筹措多元化。针对危桥多，财政拨款有限的情况，江都市充分发挥财政资金的引导作用，采取“以奖代补”、出让建桥冠名权等激励措施，吸引众多社会能人和企业家出资改造危桥，调动各镇自建农桥的积极性。目前全市平均每年由镇级自建的农桥达45座，进一步推动了“乡间彩虹”工程的全面实施。

    实行县级财政报账制，资金管理规范化。目前，江都市的“乡间彩虹”工程已基本形成了将省、市、县、乡四级资金集中在县级资金专户，根据农桥工程进度以及监理工程师签署的意见，通过国库支付中心将工程款直接支付到施工单位的资金管理模式。这样减少了中间环节，切实保证了建设资金的及时到位与专款专用。

    以质量为中心，建设管理制度化。农桥建设过程中，江都市聘请专业设计人员对桥梁进行统一设计，成立农桥质量检查小组深入现场跟踪检查，组织各镇进行互查、互看、互审、互检、互学和制定农桥建设管理工作考核评比办法，每年对各镇农桥建设招标、检查、验收、维护等责任落实情况进行专项考评，有效保证了农桥建设质量。该市的农桥建设已逐步形成了统一设计、统一预算编制、统一招标、统一监理、统一决算评审、统一建档的“六个统一”建设管理模式。

    在该局6年的护航下，江都市493座农桥建成后，没有发生一起质量问题，解决了项目区50万农民生产生活出行难的问题，老百姓都称“乡间彩虹”是连民心、解民忧、助民富的德政工程、民心工程。（韩亚 ）  
    

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