江苏滨海：审计促新型农村合作医疗管理上水平
建立健全管理制度。 2007年以来，滨海县政府和管理部门先后制定出台了《滨海县新型农村合作医疗管理办法》、《乡镇合管办工作规范》、《定点医院新农合工作规范》、《村卫生所新农合工作规范》、《关于切实做好新型农村合作医疗财务统计工作的通知》、《关于加强新型农村合作医疗网络结报工作的管理意见》等一系列规范性文件和管理制度，为全县新农合持续发展提供了制度保障。
完善补偿方案。 补偿方案是否科学、合理、公平、公正，是审计和审计调查的重要内容。审计人员通过走访专家、抽查定点医疗机构、召开群众座谈会等方式深入调查，并运用计算机审计等现代技术方法和手段，对补偿方案进行测试、分析和评价，提出改进意见和建议。如审计发现2008年初制定的补偿方案，对部分群体不公平，存在明显缺陷，立即向有关部门反映，得到及时调整，避免了负面影响。
实现信息化管理。 2007年，该县在全市率先实行计算机网络管理，完成了县合管办与县、乡、村三级定点医疗机构计算机联网，实现资金筹集、医药费结报、资金结算补偿、资料报送、数据传输信息化管理，使结报更快捷、补偿更透明、管理更规范。
增加经费投入。 县合管办成立初期，没有稳定的经费来源渠道，主要靠县财政临时性补助和社会赞助，不利于资金监管，影响工作效率。审计部门多次建议将经办机构工作经费纳入经常性预算，得到政府采纳，2008年县合管办运行经费列入年初财政预算。
提高财务效率。 由于县合管办成立时间较短，管理经验不足，2007年以前，会计核算流程设置不够合理，造成财务审批手续 繁琐 、资金到位不及时、县乡往来账不符、财务数据失真。县合管办采纳审计建议，对乡镇实行“周转金管理制度”，简化了核算环节和审批手续，便于县乡对账，使会计账目更加清晰，财务核算更加准确。（丁志爱）
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