江苏省丰县在经济责任审计中实施“五告制”，让审计监督与群众监督、舆论监督相结合，从而增强党员干部和社会各界群众参与干部监督的积极性，防止经济责任审计流于形式和干部“带病”提拔，取得了较好的效果。

    审前预先“公告”。主要面向被审计党政主要负责人所在单位的全体职工。审计组在进驻被审计单位前3－5日，通过在被审计单位张贴审计通知书，审计相关事项公告书，召集职工代表对审计相关事宜进行说明等形式，将审计对象、审计程序、举报电话和电子信箱、进驻时间等事项进行审前公告。实施审前预先“公告”，营造了经济责任审计的社会和舆论氛围，为审计中的调查取证打下了群众基础。

    审结反馈“报告”。主要面向被审计领导干部所在单位的全体职工。审计机关在全部审计程序进行完毕后，在把审计结果送达被审计人和被审计单位的同时，在依法保守国家秘密和有关单位商业机密的前提下，区别不同情况，分别向单位领导班子全体成员、群众代表或全体职工及时进行审后报告，主要内容是领导干部任期内各项经济目标完成情况、财务管理、财务决策、廉政建设等方面的情况，审计部门作出的结论、意见、建议、决定，组织人事部门组织处理情况，纪检监察部门违纪立案情况等。为确保整改措施真正落实到位，还要对整改情况进行“后续报告”。实施审结反馈“报告”，进一步维护了党员群众的知情权、监督权，调动了他们参与经济责任审计的积极性。

    举报揭发“约告”。建立审计结果对举报人“约告”制度，即分别在审计完成和整改结束后，针对举报人反映的问题，及时形成就此问题的专门书面材料，指定专人负责向举报人约定时间，就有关举报线索查证情况，整改情况向其通告。对于在经济责任审计中，依靠正常组织程序敢于批评，坚持原则、积极负责地向党组织反映不同意见，为国家和单位挽回经济损失，作出积极贡献的同志，给予表彰奖励，并予以有效保护，防止他们被孤立、排挤甚至打击迫害。实施举报揭发“约告”，进一步树立了敢于揭短、敢于碰硬、弘扬正气的社会风气。

    结果运用“通告”。建立由组织人事、纪检监察、司法和审计等部门组成的联席会议制度，及时向联席单位通告，并对审计报告反映的共性问题，由联席会议各成员单位从宏观和微观角度进行深入剖析。通过对审计结果的分析和研究，及时发现社会经济发展和领导干部履职中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，向党委、政府和被审计单位提出切实可行的意见建议，并面向全县各镇、县直各机关单位，以县经济责任审计快报的形式进行通告。实施结果运用“通告”，进一步扩展和延伸了经济责任审计的效能。

    违纪案例“警告”。进一步深化审计结果的利用，定期将经济责任审计中发现的一些重大案件、热点问题、倾向性问题、被审计单位屡纠屡犯的问题等，召开专门违纪案例“警告”会议，向全县热点部门、权力大的单位和关键岗位的党政一把手通报，必要时，召开全县副科级以上干部违纪案例“警告”会议，打好“预防针”，增强“免疫力”。 实施违纪案例“警告”，进一步促进了各级领导干部的廉洁自律和经济责任意识，从而较好地发挥了重大案件、热点问题、倾向性问题、典型案例对领导干部的警示教育作用。（胡荣军） 






    

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