山东省临沂市审计机关在服务保增长、保民生、保稳定“三保”工作中，坚持早介入、早预防、早抵御,有效预防了各项资金的跑冒滴漏现象发生。上半年，全市共审计项目298个，查处问题资金23.7亿元，核减项目造价8889 万元，增加财政收入1.5亿元，促进增收节支2.2亿元。

    全面检测早预防。按照早介入、早发现、早预防的原则，集中力量，分兵把口，对298个涉及“三保”项目实行“全面监控、网状覆盖、动态管理、责任到人”，并按系统行业分别派驻监督员，从项目立项、可行性研究、招投标、合同签订等“萌芽期”提前介入，对一些苗头性、倾向性问题，及时以《审计报告》、《审计意见书》、专题汇报等形式，提出改进意见和建议25条，仅此就避免直接损失1200万元。在跟进审计某广场时，发现施工现场待建工程堆有万余方建筑垃圾未清理，如等相邻道路工程结束，清运该处垃圾将增加三倍支出，而此时清理不需一分钱，该局当即提出了“变废为利，就地铺路”的审计建议，促进节约资金30万元。

    揭露问题早控制。为防止违纪违规问题继续发生，加大了对存在问题的揭露和查处力度。在总投资10.9亿元的某河道治理工程审计中，针对发现的合同签订不及时、变更手续不完善、未实行清单报价、工程外垃圾清理等问题，及时出具《审计整改意见书》，并向市政府专题汇报，提出13条建议，督促整改存在问题，减少财政拨款482万元。对涉及资金12亿元的71个扩内需项目跟踪审计和调查后，提出了及时拨付配套资金、加快项目进度等审计建议，引起领导重视。对旧村还建、市区路桥、滨河大道等87项工程决算审计后，核减工程造价8889万元。在对社保、国家保障性住房、城乡低保、县乡医疗服务体系建设、支农、教育14个民生项目进行专项审计和调查中，重点查处了基金征缴、支付和管理中的问题以及国家政策落实不到位、应收未收、征缴面窄、管理粗放、效益低下等问题，纠正侵害群众利益问题资金1498万元，推进建立了保障和改善民生的长效机制。

    督促整改早矫正。为切实纠正防止屡查屡犯、屡改屡犯问题发生，在每一批项目案结后，都要定期组织“回头看”。在各个项目审计中，把审计整改情况作为一项重要内容，加强督促检查，确保了审计结论的落实。各被审计单位共纠正违纪违规问题19.3亿元，建立完善规章制度231项，制定各项资金管理办法107项。审计结论落实率连续八年保持了100%。同时，加强综合分析研究，对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，及时向政府和有关部门提出解决问题的对策，促进各级各部门建立长效管理机制。市政府修订完善了《重点建设项目审计监督办法》、《政府公共投资建设项目管理暂行办法》、《基础设施建设项目审计监督办法》等一系列文件规定，为防止“源头违规”和屡审屡犯提供了制度保障。（张现东）              



    

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