近年来，浙江省海宁市审计局根据浙江省审计厅《关于积极探索绩效审计模式的指导意见》和《浙江省宏观服务型绩效审计管理办法（试行）》的规定，结合本地实际，积极探索，勇于创新，以绩效审计为核心努力推进审计转型，主要做到了“三注重”：

    绩效审计立项注重民生。关注民生、注重和谐是当前社会发展的主题，进一步突出对公共财政、公共服务、公共管理、公共环境等方面的绩效审计是发挥好审计职能的有效载体。近两年来，海宁市审计局将绩效审计理念贯穿于每一个审计项目，并将绩效审计更多地定位在人民群众最关心、最直接的支出项目和财政投资较大的基建项目，选择了学前教育、城市污水管网建设及运作、社保基金、住房公积金、职业教育六项行动专项资金、医疗卫生中心建设等与群众日常生活密切相关的项目开展绩效审计，对公共财政资源的配置、资金使用效益、生态环境的改善进行评价，分析矛盾所在，提出切实的审计建议。

    绩效审计实施注重实效。一是做细审前调查，通过走访了解、解剖麻雀、发放表格，重点调查体制、机制、制度、管理等方面的突出问题，为确定审计目标和重点内容提供依据，确保审计实施工作做到有的放矢。二是编好审计方案，重大审计项目实施方案实行论证制度，采取由项目分管领导召集，总审计师、法制科及各业务科室科长参加，并邀请外部专家参与的模式，共同对审计目标、预期审计成果、审计过程以及人员分工进行充分讨论，力争做到目标定位更加准确、预期成效更加清晰、重点内容更加突出、人员分工更加明确。三是创新取证方法，摆脱了单纯对财务收支审计方法的依赖和束缚，更注重宏观分析方面的取证要求，分别采用了公众评判法，即通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对项目支出效果进行评判；综合分析法，即通过对统计数据、历史材料、研究报告等资料的获取，进一步予以综合分析，提取所需要的数据为审计所用，节约审计资源；此外还有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法等等。

    绩效审计评价注重原则。一是重要性原则，绩效审计不求面面俱到，但求抓住重点，切中要害，因此审计评价一定要舍得放弃，要善于抓住问题的主要矛盾进行深入彻底的分析研究，要做到有理有据,证据充分;二是客观性原则，绩效审计评价一定是有限评价，对未审计、证据不充分、无依据或无评价标准的事项不予评价；三是系统性原则，绩效审计评价来自于定性指标和定量指标的结合，除了当前指标所反映情况的经济效益外，还必须系统地评价社会效益和可持续发展影响等等。（曹智慧）  
    

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