山东临沂审计四项措施推进节能减排政策落实
【发布时间:2010年04月28日】
【来源:山东省临沂市审计局】
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    山东省临沂市审计局围绕市政府提出的“探索建立治污长效机制,巩固提高治污成果,实现环境保护与经济发展良性循环”要求,以推进建设资源节约型和环境友好型社会为目标,以节能减排政策落实为主线,以污染物减排、环境保护、专项资金使用、生态文明等为重点,确立了全领域监控、全过程跟踪、全方位问效 “生态审计”思路。着力关注四个方面:

    一是关注“生态政策”。组织对12县区重点行业2008年至2009年贯彻落实国家节能减排、调整经济结构等政策法规和分配、管理使用节能减排专项资金以及经济开发区污水处理项目等情况进行专项审计调查。通过调查,揭露节能减排政策执行、产业结构调整、主要污染物减排、专项资金管理使用等方面存在的突出问题,从政策、制度、体制等方面分析产生问题的原因,提出加强资金管理和完善政策法规的意见和建议,推进节能减排政策落实。

    二是关注“废水排放”。以促进“源头控污”目标落实为着力点,对全市排水企业执行《南水北调沿线水污染物综合排放标准》及工业废水排放达标情况、城镇污水处理厂日处理规模、配套污水管网、生活污水集中处理率及综合效果等进行审计调查;对已关闭的造纸、印染、酿造、化工等水平低、能耗高、污染重的企业转产或技改及年减少COD排放量情况进行现场检查。在对农村面源污染防治调查中,注重摸清全市乡镇新建污水处理厂的规模、“废水零排放”的环保养殖以及“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理情况。重点检查资金是否专款专用、及时足额,项目是否“阳光”、生态、效益,促进各项政策不打折、不缩水,完完整整落实到位,确保全面完成“十一五”节能减排任务。

    三是关注“循环利用”。对全市工业企业达标排放后,实施废水深度处理和再生水回用工程、再生水管网配套建设以及在河网支流、干流建设橡胶坝、闸坝、溢流坝,实施截蓄回用工程等情况进行综合评估,着力检查有无投入“缺斤短两”、滞留挪用、违规使用和损失浪费以及污染环境、破坏生态、影响人民群众身体健康等问题。促进全市工业企业和污水处理厂再生水回用“应回尽回”、“应用尽用”,走污染治理、资源节约、生态建设三位一体的绿色发展和可持续发展之路。以加强农村环境及资源保护为重点,对农村沼气以及秸秆“生物堆”还田工程建设资金的管理使用情况进行跟踪问效,对涉及3200多个村自来水工程项目的概算执行、资金管理、质量、造价、监理制、投资效益和普及率等进行跟踪审计,确保全市460万农村居民喝上“平价水”、“安全水”、“放心水”,让公共财政政策惠及全市广大农村群众。

    四是关注“源头治理”。以改善水质、保障环境安全、巩固流域治污工作成果为重点,调查了解城区百万群众饮用水水源地“源头水”的“退渔还水”;全市县级以上穿过城区的河道“过境水”的“退房还岸”、沿河截污、清淤护坡、“河道镶边”等生态修复工程;对沂河、沭河等干、支流“退耕还湿”的资金投入、分配、管理和使用情况进行专项审计调查,检查相关政策落实、环保目标的实现等情况。同时,对重点小流域项目、病险水库除险加固、重点河道治理等中央扩大内需水利项目的资金拨付、管理、使用效果等情况进行审计调查,重点检查资源、环境和水生态保护资金是否专款专用、及时足额,为打造城市亲水廊道,实现“河道穿城过,清水河中流”,保障出境水水质稳定达标提供审计服务。(孙鸿雁)      







    
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