为促进参与政府投资审计的中介机构人员廉洁自律，有效防范审计风险，江苏省南京市雨花台区审计局在审计中介机构库建立之初，就制定了以“四个坚持”为核心的防范体系，执行一年多来，效果明显。

    一是坚持阳光审计。明确所有审计事项中介机构必须要有2人以上共同参与，所有审计查验事项应有建设、监理、施工三方参加；审计实施方案应由中介机构总工办牵头组织编写，明确审计重点、关键和要求；初审结果要报中介机构总工办和审计局封存，最终审定稿与初稿的变化必须充分说明理由，并在业务会上公开汇报。

    二是坚持主动监控。首次交接资料和勘察现场，审计局基建科人员必须参加，保证掌握项目基本信息；对具体审计查验过程的加强抽查，保证掌握中介机构人员日常的工作状态；对审计结果和审计报告的初稿加强审查，发现问题一查到底，为解决人手问题，专门聘用2名社会专业人员长期坐班；制定业务指导手册，用近13000字细化了16个审计事项的具体格式和要求，防范无意或有意降低审计质量。

    三是坚持奖优罚劣。从中介机构库建立之初，就出台中介机构项目考核和年度考核办法与实施细则，并明确末位淘汰机制；项目考核不走过场，一年来，有3名中介机构人员被劝回和相关中介机构被批评，有4名中介机构人员和表现突出中介机构被表扬；年度考核工作邀请发改局、监察局、财政局、建设局和建设单位代表共同参与，通过严格监控和考核，始终对中介机构人员廉洁自律保持高压态势。

    四是坚持以身作则。要求局基建科人员对所有中介机构和中介机构人员一视同仁，不因个人好恶、关系远近而有任何偏颇，项目分配、考核评定保持客观公正，坚持所有审计项目均通过公开摇号选择相应的中介机构；对所有被审计单位，不能单独接触，不能为其给予任何有利或不利的明示与暗示，发现重大事项及时向领导汇报，并通过集体研究解决。（高金华）  
    

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