近年来，江苏省张家港市村级组织规模不断壮大，村级集体经济长足发展。为加强对村级包括资产、资金、资源在内的“三资” 和农村基层干部的监管，增强村级经济运行的透明度，张家港市审计局积极联合该市农工办、纪委等部门，携手打造村级阳光审计工程，取得了明显的效果。从2008年底以凤凰镇为试点起至2009年底，共完成村级阳光审计项目258个，审计金额10.05亿元，查出管理不规范金额410万元，工程审计核减金额199万元，提出审计建议208条，采纳率达100%，发出整改意见书56份，促进被审计单位制定整改措施203项。目前，村级阳光审计工程已在该市各镇村全面推开。

    经过近两年的探索实践，该市逐渐形成了一套稳定有效的村级阳光审计工作模式：在审计目标上，以加强和规范村级财务管理为主；在审计内容上，突出了村干部任期经济责任审计、村级财务收支审计、村级建设工程审计、村级集体资产绩效审计、村干部廉政专项审计等五项内容；在审计形式上，综合运用各类常规审计和专项审计。同时，将审计结果公开贯穿于审计工作全过程。为保证工作顺利开展，该市还建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度，设立村级阳光审计管理办公室，协调纪检、监察、农工办、审计、财政等成员单位对全市村级阳光审计工作的监督和管理。

    目前，该市各镇（管理区）均成立了村级阳光审计工作领导小组，并设立了办公室，具体负责村级阳光审计的各项工作，协助村级组织建立健全内部监控制度。领导小组组长和办公室主任分别由镇（管理区）党（工）委主要负责人和镇（管理区）分管领导担任。审计小组成员由各镇（管理区）纪检监察、经济服务中心、财政、农经、信访等职能部门的相关人员及村纪律监督委员会、民主理财小组和村民代表的人员组成，每个审计小组有2名以上持有相应执法证书或会计资格证书的人员。审计部门具体负责指导各镇（管理区）开展村级年度财务收支审计、村干部任期经济责任审计和其他专项审计，培训村级阳光综合审计工作人员，指导村级组织建立健全内部监控制度。

    推行村级阳光审计，一方面可以掌握村级经济运行的真实情况，加强对村级组织的指导和协调，使村级财务管理更加规范，促进村务公开；另一方面可以客观评价村干部的经济责任，规范经济行为，推动科学决策、民主决策和依法决策。（陆维）

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