勿庸讳言，“自由裁量权”在审计工作的各个阶段上不同程度地存在，依法赋予审计人员适当的问题处理权，这是便利工作、提高行政效率的需要，也是开展民主政治、实施人性化管理的必然。但是如何既不让这部分权力游离于监督之外，又能做到收放自如，准确高效地发挥出审计的监督整治功能，为经济建设服务，一直是困扰业界多年的问题。
    江苏省东海县审计局针对县域审计工作的特点，审时度势、集思广益，出台了一整套行权管理办法，对“自由裁量权”的跟进监控做了有益尝试。第一、实行审前公示制度。公示内容由审计、纪委、组织三家共同制定，联名签署，将审计的范围、审计组组成人员、审计纪律明确写入，公布举告电话，欢迎社会监督。第二、实行审计三级复核制度。设立专职复核人员，对审计报告以及审计决定书代拟稿、移送处理书代拟稿等审计文书逐级复核、审定，所有环节都要办理审计复核材料交接手续，出具审核意见书。第三、实行重大审计事项会办制度。采取少数服从多数的民主集中原则决定审计事项，会办结果要祥细记录，与会人员要签名负责。第四、实行审计取证规范化管理制度。审计日记、审计底稿的填写内容都要合乎规范，对审计发现的问题必须逐条写入，对审计报告的不同意见，必须有所保留。第五、实行审计项目质量考核制度。有重点有针对性地对预算执行审计、社会保障基金审计进行事后稽查，以项目主审、所属科室科长、分管局长为考核对象，制定审计责任事故等级惩诫细则，并规定不同的处罚办法。第六、实行审后回访制度。向被审计单位发放审计服务质量反馈单，对审计组服务水平的高低，执行审计纪律的优劣做一客观评价，平时设立审计意见箱，年终邀请服务单位领导对审计人员进行总体评价，作为公务员年度考核定级依据。第七：实行廉政行风监督员制度。审计组一般由三人组成，并专设一位廉政行风监督员，抵近控制，杜绝吃拿卡要，大力维护审计廉洁形象。第八、实行审计公告制度。有选择地对社会关注，群众反响热烈的焦点审计事项如新农村建设五件实事发布审计公告，走民本审计路线。
    “不立规矩无以成方圆。”东海县审计局秉承“权为民所用，利为民所谋，情为民所系。”的宗旨，以有典有则、责己重周的精神，开诚布公、从善如流的风范，慎用“自由裁量权”， 善用“自由裁量权”，既尊重了员工意志，又提升了审计质量，取得了双赢的效果，审计运行二十年不仅没有发生一起审计质量责任事故，还多次被省市相关单位评为服务十佳单位、先进集体，为构建资源节约型、环境友好型和谐社会作出了应有的贡献。（庞德玉）