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湖北钟祥市审计局发挥审计职能作用 当好经济卫士
 
【时间:2010年11月12日】 【来源:湖北省钟祥市审计局】字号: 【大】 【中】 【小】
     近年来,湖北省钟祥市在经济社会发展中,十分注重发挥审计部门的职能作用,为经济建设保驾护航,促进该市经济社会的持续、协调、健康发展。
    第一,发挥审计“诊断”职能,及时发现问题。对可能出现违纪违规问题的重要单位、重点资金和重大项目,通过开展事前、事中和事后审计监督,实行查处问题和追究责任相结合,前移审计关口,用审计这把“听诊器”,对那些社会关注、其透明度又不高的项目进行把脉,对其予以“诊断”、解剖,予以纠偏,从而做到阳光运作、源头防腐。在医疗卫生体制改革中,他们让审计机关提前介入,摸清各个医院的财务和财产状况,对可能发生的问题作出分析和提示,制定了上符政策、下符实际的改革方案,为顺利改革奠定了基础。对涉及国计民生的项目和资金,如扩内需项目,始终坚持国家资金运行到哪里,审计跟进到哪里,以确保项目建设资金的安全有效运行。
    第二,发挥审计“纠错”职能,狠心整改问题。审计工作的落脚点就在于查出问题,整改问题,规范管理。对审计查出的重大问题,市委、市政府高度重视,及时听取审计工作情况汇报,召开存在问题的被审计单位督办会,不留情面,不留后患,坚决要求他们按照审计建议切实整改到位。对于在预算执行审计中查出的问题,该市每年召开一次督办落实会,督促被审计单位加以整改,并要求审计部门从管理机制上研究解决问题的方法,实行即查、即改、即纠,切实发挥审计的纠错、免疫作用。2009年,他们督促26个单位整改问题63个,整改违规资金3500多万元,整改率达100%。
    第三,发挥审计“预防”职能,做到防微杜渐。市政府在研究全市宏观经济决策、重大项目建设及改革发展等重大问题时,都要充分听取审计部门的意见。在政府投资审计中,市政府明确规定:重大政府投资项目,没有审计论证,不予立项;没有审计预算评审,不签合同;没有审计竣工决算,不付尾款。在经济责任审计成果的运用上,市委、市政府明确提出:以审计论政绩,凭政绩用干部。同时还要求:在制发各类项目资金管理的文件前,要充分征求审计部门的意见。要求审计部门从围绕中心、服务大局和经济社会发展全局的高度,统筹安排审计工作项目任务,切实做到围绕中心抓审计。此外,还责成审计部门建立了“审计要情专报制”,对审计中发现的重大问题和现象,书面专报市主要领导,为领导决策提供参考依据。在新近出台的《规范接待工作的办法》、《电话通讯费管理规定》、《政府投资项目审计监督管理规定》和《经济责任审计实施办法》等4项政府规范性文件中,大量采用、吸收了审计成果。
    第四、发挥审计“铁算盘”职能,精打细算增效益。我们注重利用审计“铁算盘”不容质疑的公信力,解决工作中的焦点、难点问题,达到减亏增效的目的。原北山抽水蓄能电站是中铁某局建安公司、某电力公司和钟祥北山公司共同投资的项目,此项目停建后,市政府安排审计局对其投资情况进行了清算,发现该公司抽逃资金900万元,不能提供有效证据的投资和开支420多万元。对此,审计部门坚持按规定做了处理,从而通过审计这块“铁算盘”从中减亏1300多万元。今年以来,该市安排审计门对42个单位的招待费、出让金上缴、事业经费支出等进行了清理,共促使这些单位减少招待费支出210万元,节约事业经费支出60多万元,上缴漏交的出让金80多万元。
    第五、当好坚强后盾,树审计权威。审计是落实政令的利剑,政府也是审计发挥权威的坚强后盾。一方面,他们注重加强审计的自身建设,着力提升审计部门的整体素质个战斗力,做到“打铁先从本人硬”。在队伍建设上,坚持把好入口关,近几年没有向审计局安排一名非专业人员;在班子配备上,力求配齐配强。去年,该市对审计局领导班子进行了大调整,配备了懂经济、善管理而又年富力强的班子;同时,加强对审计干部的教育和管理,强化继续教育和各项技能培训,始终让审计部门保持业务部门的纯正性,保障审计队伍质量。在工作经费上,该市坚持做到,即使再困难,也要让审计干部吃饱“皇粮”,不让审计部门为工作经费分心。2010年,又为增加预算80万元,总预算额达到300多万元,从而保障了审计工作的正常运转。另一方面,在政治上关心审计干部的成长与进步;坚决支持审计部门依法、依规履行职能,为审计工作撑腰壮胆。对审计工作中遇到的难点和问题,及时召开部门协调会,督促解决、落实,树立审计工作权威,为审计工作营造良好的工作环境。(付正海)
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