地处江南水乡的江苏省常州市近期出现了近60年以来最严重的旱情。为此，常州市审计局结合正在实施的农村水利建设项目绩效审计，对近3年来，该市投入的水利建设资金绩效、各项水利设施在发挥抗旱情况进行绩效评价，并提出了5条审计建议。
    一是检查水利资金投入情况。3年来，常州投入45309万元，着力于县乡河道的疏浚、小型水库的除险加固以及一些农村小型水利设施的修建和改造工程，以保证引水通畅、蓄水能力增大，灌溉面积增加等功能。
    二是检查水利项目建设情况。审计人员连续15天，奔波农村的田间地头，重点抽查了2008年以来水利项目建设情况，主要包括233座的塘坝达标建设情况，987行政村20372村庄池塘的进行整治、317条县乡河道的进行疏浚，新建改造泵站534座等项目的建设，检查这些项招投标是否规范、工程管理是否严格、工作质量是否保证。
    三是检查项目发挥效益情况。审计表明，通过这些年的农村水利设施建设，农村供水保证率、农业灌溉条件得到了进一步改善，抵御自然灾害能力得到了提升，尤其在保障抗旱方面发挥了明显作用。调查发现，针对目前旱情，一些小蓄水库和清理后村庄河塘、近年新建、改建的小泵站已发挥了很好作用。由于河畅、塘固、渠通、泵站好，水利部门反映，目前的旱情对全市三农尚未造成巨大影响。
    为进一步提升农村水利设施综合效能并长期发挥作用，常州市审计局针对项目的建设和管理以及资金投入方面提出了建议，如在资金投向上，集中整治与长效管护要予以兼顾；在管理体系上，基层管理与主管部门管理要相协调；在资金筹集上，政府主导与社会投入要相配合；在项目建设管理上，事中管理与事后验收要相结合；在公共财政投入上，量力而行与贯彻两个1号文件要相适应。这些建议受到了相关部门的高度重视。（钱军、周娴）

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