湖北省咸宁市审计机关围绕转变政府职能，促进建设节约型政府的目标，突出对市直部门单位车辆购置及运行费、会议费、学习考察费、公务接待费、差旅费等五项费用的审计监督，着力提升部门预算执行审计的成效。

    一是着力摸清五项费用的情况。首先，深入了解关于五项费用方面的法律法规及政策制度规定，了解部门单位的规章制度和内控管理；其次，重点了解部门单位五项费用的预算编制情况，掌握五项费用的收入来源，分析五项费用的收入总额及单项构成情况；再次，全面了解部门单位五项费用的支出情况，掌握五项费用支出管理现状，分析部门单位五项费用支出的总额及单项构成情况。

    二是着力突出审计重点。为实现五项费用审计监督的有效性和可比性，将本年度所有部门预算审计单位都纳入五项费用审计对象，审计范围明确为2008至2010年三个年度。为提升审计成效，重点围绕车辆购置及运行费、会议费、学习考察费、公务接待费、差旅费等五项费用的真实性、合法性、合规性、效益性进行审计监督，重点关注车辆购置费、装饰费、燃料费、维护费、保险费、过路费、补助费、聘请司机工资、租车费、以及涉及车辆运行的其他费用；重点关注会议住宿费、伙食补助费、会议室租金、会议交通费、办公用品费、文件印刷费、表彰等费用；重点关注出国经费、学习培训费等费用；重点关注公务接待交通费、用餐费、住宿费；重点关注因公出差产生的交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费等费用；重点审查挤占挪用、弄虚作假、贪污私分、铺张浪费、私设小金库等违纪违规问题，着力把握五项费用的来源、管理及使用等三个关键环节，实现掌握情况，发现问题，促进管理的目标。

    三是着力查找五项费用管理存在的问题。对照国家政策制度，查找地方及单位制度方面存在的违规问题；对照五项费用的预算规定，查找预算编制及执行方面存在的违规问题；对照国家财经制度，查找部门单位存在的挤占挪用，违反收支两条线及政府集中采购等方面的问题；对照国家会计制度，查找部门单位存在的私设小金库及帐外帐等方面的问题；对照国家及单位财务制度，查找部门单位存在的弄虚作假、贫污私分，超标准、超范围开支，铺张浪费、公款私用等方面存在的问题。

    四是着力促进五项费用的规范管理。综合分析审计掌握的情况和问题，通过多种方式找出问题产生的症结和原因。如以单位五项费用为对象，通过纵向和横向比较分析，发现部门单位间以及部门单位内部五项费用管理的合理性、规律性；又如以人均五项费用为对象，通过纵向和横向比较分析，找出五项费用管理实施的公平性、效益性；再如，通过不同地区纵向和横向比较分析，发现五项费用科学管理的一般趋势；最后，通过对五项费用审计发现问题的综合分析，得出产生问题的本质之所在，提出针对性审计建议，促进完善有关财经制度、预算管理制度、单位内控制度等相关制度，督促相关单位整改审计发现的问题，向上级领导真实反映审计情况，积极提出意见建议，为宏观决策提供服务，推进节约型政府建设。（张旺宝）  
    

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