今年以来，湖北省黄冈市审计局着眼于审计风险防控新的形势和要求，正确处理好内部控制与外部监督的关系，突出对审计风险的自我控制、自我监督和自我纠错，通过建立完善审计机关内控机制，不断巩固和提升审计风险防控实效。

    一、建立健全风险教育机制，不断增强风险防控免疫力。该局不断加强审计风险意识教育，建立健全风险教育机制，努力引导审计干部充分认识到审计风险存在的客观性、潜在性和后果的严重性，切实增强防范审计风险意识。对象上，推进风险教育全覆盖。通过全员风险教育，逐步消除“没有风险”、“不怕风险”、“与我无关”等错误思想，在此基础上突出领导干部和关键岗位，开展“个性化”、有针对性的教育，提高教育效果。内容上，坚持正面教育与反面教育相结合，主题教育和经常性教育相结合，法制教育与道德教育相结合，努力培育审计核心价值观，塑造正直向上、知耻明志、从善如流的基本人格，树立诚实守信、自省自爱、克己慎独的执业理念。方式上，侧重于通过审计干部喜闻乐见的形式，积极开展形式多样的教育活动，如实地参观、情景模拟、以案说教、知识竞答、演讲比赛等，同时积极运用网站、多媒体、宣传栏、台历、短信等平台，开展常态化教育，在潜移默化中增强审计干部风险防控意识。

    二、建立健全审理工作机制，不断增强风险防控控制力。今年以来，为了夯实审理工作基础，推进审计工作深入开展，该局借鉴外地经验，结合实际制定了审理工作方案、制度和操作流程，并进一步健全了审理工作机构，开展了专题调研和培训。在此基础上，采取报送审理、网上审理和审计现场动态审理相结合的方式，全面推进审理工作，目前已对24个已经开展或正在开展的审计项目进行了审理。审理工作中，审理人员以审计项目实施方案为依据，重点关注审计实施的过程及结果，在保留过去复核审查内容的基础上，重点审理审计实施方案制定的针对性和合规性；审计实施方案的执行情况；审计证据是否符合客观性、相关性、充分性和合法性；审计结果类文书的合法性、规范性以及同类问题处理的一致性等，发现问题即时整改，确保严格执行审计方案，规范审计流程，进一步提高审计质量。通过实施审理，至少有三个方面成效：一是通过现场监督和实时检查，促进审计人员质量控制意识进一步增强；二是由于施行边审理、边整改，审计执法程序有效规范，通过对已实施审计项目进行规范性初评，质量扣分因素明显减少；三是促进审计人员严格依法审计，审计执法力度得到进一步提升。

    三、建立健全内部管理机制，不断增强风险防控约束力。主要着眼于人财物管理中的薄弱环节，不断完善内部管理机制。一是落实民主决策机制。建立健全领导班子议事和决策制度，重要事项决策、重要项目安排、干部任免和大额资金使用，以及涉及审计工作全局的事项，由领导班子集体决策；专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估；涉及干部职工切身利益的事项，严格按政策规定办事，实行民主基础上的集体决策。二是完善干部选拔任用制度。健全公开选拔制度，完善民主推荐、组织考察、领导酝酿、集体讨论决定、任前公示等制度，加大竞争上岗、交流轮岗力度，进一步提高干部选拔任用工作的公信度。三是健全财务管理机制。按照正人先要正己的要求，施行更严格的财务管理，建立完善了机关“三公”经费管理制度，重大财务开支项目慎重决策，严格支出审批手续，加强资产核算与管理，有效堵塞各种漏洞，切实做到民主理财、集约理财，不断提高财务管理水平。

    四、建立健全考核问责机制，不断增强风险防控威慑力。该局进一步加强对审计风险防控的考核问责力度，明确责任，分解责任，落实责任，追究责任，健全健全了风险防控督查机制，定期开展审计风险防控工作情况自查，对重点工作和重点岗位进行抽查，对出现风险险情的进行暗查，在此基础上加大考核评估力度，将考核结果与年终考核、岗位责任制考核挂钩，作为部门及审计干部评先奖优的重要依据。对防控工作进展缓慢、效果不明显的，督促其采取措施，及时解决；对制度不落实、防控措施不到位的，及时指出，责成整改；对搞形式、走过场的，坚决予以纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，严肃追究有关人员的责任；对违反审计纪律的，绝不遮丑护短，从严、从重、从快处理，做到“零容忍，治未病，纠小错”，用考核问责的威慑力保障风险防控的实效。（付后裕）

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