为充分发挥审计“免疫系统”功能，推进机关效能建设，增强审计监督法制化、规范化、科学化建设，使审计执法过程更加公开、公平、公正，近来，湖北省汉川市审计局积极采取“五个五”措施，全力打造“阳光审计”，给机关建设注入新的活力。
    
    把好形象关 实行五公开。在机关大厅悬挂了公示牌，明确“审计服务承诺、业务流程、办事指南、工作人员、职责权限”五公开。制定《审计文明守则》、《文明审计公约》，要求审计人员依法审计、亮证执法、挂牌上岗、文明用语，虚心接受社会各界的广泛监督。为了方便被审单位办理审计业务和人民群众来信来访，该局为各办公室制作门牌，为审计人员制作岗位牌和胸卡，标明工作人员的姓名、职务、职责、所属科室，进一步方便群众办事，搭建展示审计文明形象的窗口。
    
    把好管理关 形成五加强。以能力、业绩为导向，对各项制度进行重新修订完善，形成52项规章制度，加强“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、过错追究制、否定报备制”五制管理，编制《机关职责规范化建设手册》，将工作职责分解至科室、审计组、个人，明确各环节、各岗位的职责，使机关管理有章可循、有据可依，进一步推进了机关规范化建设。
    
    把好实施关 做到五统一。从提高审计效率节约审计成本出发，实行审计、处理、执行相分离,做到“统一调配全局力量、统一制定审计方案、统一把握处理标准、统一组织项目评比，统一进行质量考核”一体化组织形式，使审计执法既相对独立又相互制约,避免人情执法、弹性执法。
    
    把好监督关 设置五监察。转变效能监督方式，下移监督重心，前移监督关口，设置“两卡、两书、两员、一案、一台”，将工作效能监察贯穿执法全过程。“两卡”就是廉政监督卡、回访卡，审计组进点时将印有廉政纪律的廉政监督卡，随《审计通知书》一并送达被审计单位，接受监督，项目结束后收回。“两书”就是党风廉政建设工作责任书及审计人员德、能、勤、廉承诺书，由局党支部书记与各党小组长签订党风廉政建设工作责任书，由党员向党小组长作出廉洁承诺。“两员”就是在每个审计组确定一名廉政监督员，同时从外界聘请廉政监督员。“一案”就是为审计人员建立廉政档案，作为年终考核、晋级提拔、责任追究和兑现责任制的依据。“一台”就是廉政监督台，将审计人员以组为单位进行排列、编号，制作成版面，悬挂机关大厅内，便于社会各界、被审计单位进行监督。
    
    把好考核关 坚持五评议。以“依法、程序、质量、文明、服务”为主题，以“社会监督、定期考核、纳入绩效、奖惩分明”为原则，进行执法评议。评议分为“文明服务、业务水平、工作效率、执法程序、廉洁自律”五方面。通过设置评价表、评价意见箱，公开接受服务对象及社会各界对审计机关及工作人员的自主评议。评价结果一周一汇总、一月一公示、半年一小结、全年一考评，年终分类汇总考核结果，纳入岗位责任制绩效考核。对因服务原因被直接投诉到市目标管理办和上级部门的审计组和个人，经调查核实后，实行“一票否决制”。（周天忠）

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