近年来，随着政府对城市基础设施建设力度的不断加大，政府性投资建设项目中程序是否“阳光操作”、成本是否节省已越来越引起政府的高度重视和受到社会各界的广泛关注。为此，湖北省洪湖市审计局依据《洪湖市政府投资项目管理办法》，对全市建设项目和大型政府采购项目开展了拦标价审计，收效明显。
    
    一是审查量、价、费。对每个土建工程预算要求对方提供预算、图纸的同时，还要求提供电子资料，审计人员对电子资料进行重新预算，对出现的多算、漏算、错算项目予以纠正，保证工程量的准确性、套价定额选取的合理性和取费标准的合法性。
    
    二是审查材料价格。大型政府采购项目拦标价主要通过实际外调、网调和请进来的办法进行，如对办公用品、瓷砖等装饰材料等，通过先到厂家实地考察，再到厂家指定卖场询价后，与厂家沟通，在零售价、出厂价和工程价中，选择最低的实际工程价作为材料价，如在审计某单位某品牌瓷砖时，在供货商报价的基础审减预算1/3，让预算材料价格尽可能地贴近市场。对每次审计后的拦标价建立电子档案，逐步建立起拦标价数据库，该局现已对十大名牌瓷砖建立起了拦标价档案。对不熟悉的项目，比如制药设备、制冷设备、电力设备、管道设备的采购拦标价，采取同时请几家厂家直接报价，要求对方提供查询网站，并请相关专家进行核定，该局最后确定拦标价，排除因材料信息价格制定不合理导致的虚高因素。
    
    三是优化工程设计。对有明显缺陷的设计方案以及成本远大于功能的设计方案，从价值工程角度出发，同建设单位、设计单位协商进行合理修改，使工程在满足使用功能的前堤下降低造价。
    
    四是调整造价系数。针对定额计价略高于市场价格的实际情况，在审计拦标预算价时按《洪湖市政府投资项目管理办法》下浮一定比例，使拦标预算价更接近于市场价，即使在出现围标等非正常情况下，也不会让中标人获得超额利润。
    
    从8至11月的审计情况来看，该局完成了28个拦标价审计项目，送审15521万元，审定13557万元，审减工程成本1964万元，审减比例达12.7%，有效地预防和减少了招投标环节可能出现的泄标、串标、围标问题，进一步促进了党风廉政建设。（蔡昭刚 周俊武）

【关闭】    【打印】