日前，江苏省金坛市审计局结合“村村通”工程审计，向地方政府提出审计建议：采取“公交校车”新模式，利用全市7个镇（乡）道180公里、村道465公里，为学生安全出行建立平安大道。
    
    金坛市审计局审计发现，该市“十五”期间交通建设投资近10亿元，相当于“八五”、“九五”投资总和的4倍，先后实现了乡镇公路黑色化、村村通公路的目标。日前校车安全问题已成为全社会关注的热点，为解决乡村中小学生交通安全问题，该局提出了三点建议，受到了当地政府高度重视，该市交通、教育、建设、财政等相关职能部门正在积极研究审计建议的落实措施。
    
    一是列入教育经费，做到专款专用。建议政府根据各乡镇沿线接送学生的数量，增加财政拨款，更新公交车辆，确保车况良好。同时，制定“公车校车”采购补贴、税收减免等相关配套政策，将“公交校车”购置款项列入教育经费，做到以政府为主导，实施专款专用，切实提高校车硬件水平。
    
    二是补贴运营主体，实现健康发展。“公交校车”具有社会公益性，其运营并非以盈利为目的，因此普遍存在收入低、日常维护费用高、运营维持困难的问题。为了确保“公交校车”工程的可持续发展，政府应为校车的日常运营提供财政支持。建议政府借鉴城市公交模式，为校车运营主体提供财政补贴，推进校车工程的快速、健康、持续发展。
    
    三是健全监管体系，确保校车平安。建议地方政府配合实施，建立一套高效的管理模式，健全监督管理体系。从“公交校车”的运营、管理、监督等方面入手，公安、教育、交通运输、安全生产监督等各部门细分管理、明确责任，以避免无序管理带来的校车不规范、不安全等不良现象。只有健全监督管理体系，规范校车运营模式，才能更好地促进“公交校车”工程步入有序运行轨道。（坛审 高文雅）

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