2008年以来，江苏省委、省政府组织全省88个省级机关、56个高等院校和科研院所、72个大型企业、苏南28个县（市、区）与苏北19个县结对帮扶，实施脱贫攻坚工程。近日，江苏省审计厅利用和省财政厅对全省12个扶贫工作队财务进行年终会审的机会，盘点了江苏脱贫攻坚工程实施以来的成效。据省委扶贫办提供的资料反映，江苏脱贫攻坚工程实施成效明显。2007年确定的全省农村468.2万贫困人口全部达到年人均纯收入2500元，1011个经济薄弱村全面达到“八有”和村集体收入5万元以上目标，脱贫攻坚五年任务四年完成，江苏在全国率先消除绝对贫困现象。
    
    ——提高扶贫标准，锁定帮扶对象。将扶贫标准从2006年的1500元，提高到2500元。组织力量对年人均纯收入低于这一标准的人口实施“拉网式”调查，对贫困农户全部建档立卡，基本达到户有卡、村有册、县乡有数据库。综合贫困农户比例、村集体收入等五项指标，确定了1011个经济薄弱村，实行重点帮扶、整村推进，做到帮扶到村、落实到户、具体到人。
    
    ——采取综合措施，促进贫困农户增收。实行发展高效农业和促进转移就业“双轮驱动”。一是帮助贫困农户发展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业等高效农业项目。二是建立农村困难家庭就业援助制度，加大贫困劳动力就业培训力度，四年共培训近45.9万人，平均就业率达95%。
    
    ——大力发展集体经济，增强村级服务功能。支持经济薄弱村发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等形式的集体经济，确保集体经营性收入达5万元以上。突出标准化厂房建设这个载体，作为村级集体资产，实行租赁经营，增加村集体收入。突出改善发展环境这个基础，加快农村生产生活设施建设，增强村级为农服务中心服务功能。突出化解村级公益性债务这个瓶颈，1011个经济薄弱村公益性债务已全部化解。
    
    ——加大投入力度，帮助改善发展条件。四年来，江苏省财政安排了27.6亿元奖补资金；省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南县（市、区）落实帮扶项目和资金40多亿元；累计发放由省市县财政提供担保、省财政给予贴息的扶贫小额贷款70多亿元。加大村级扶贫互助资金试点工作力度，截至2011年10月底，该省试点村总数达135个，资金规模达3778.95万元。（蔡锦卫 杜知宇）

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