今年，江苏省徐州市审计局提早谋划新思路，在认真总结2011年财政审计工作经验的基础上，继续贯彻全局“强基固本、争先创优”的指导思想，在不断提高审计质量和效率的同时，拓宽思路，转变模式，多策并举，力求在2012年的财政审计工作中推陈出新，创造佳绩。
    
    一是转变思路，明确目标，推进财政审计科学转型。积极贯彻审计署和江苏省审计厅提出构建财政审计大格局的理念，转变思路，从“大格局、全覆盖、重宏观、深挖掘、整改实”的财政审计目标出发，探索重构财政审计工作流程；从增强财政审计的整体性、宏观性和建设性出发，创新财政审计一体化模式，构建目标统一、内容衔接、优势互补、成果共享的财政审计大格局，推进财政审计科学转型。

    二是以全部财政收支为主线，构建立体审计新模式。围绕全部政府性资金这条主线，加大对全部政府性资金审计的力度，以查错纠弊审计为基础，以绩效审计为重点，以经济责任审计为核心，将财政审计与专项审计结合、将财务收支审计与绩效审计结合、部门预算执行审计与经济责任审计结合，实现查错纠弊审计、绩效审计、经济责任审计的三合一，推动常规财政审计模式向立体财政审计模式转变。审计内容上向监督全部政府性资金拓展，将税收收入、非税收入、政府性基金等全部纳入审计视野，防止财政资金游离于财政预算管理之外。
    
    三是整合“两个报告”，提升审计成果。适应财政审计大格局的要求，充分利用“两个报告”载体，提升全局审计成果，探索报告的“高、新、实”，进一步发挥审计成果的作用。“高”就是将微观的审计问题从宏观的角度去审视、发现、汇总、提炼，形成系统性的意见和建议；“新”就是改变多年来形成的报告“散点式”结构，增强层次性和系统性，形成新的报告模式；“实”就是报告反映的审计成果具有实用性，即有利于政府宏观经济决策、有利于地方经济发展、有利于部门和单位加强财政财务管理，又有利于人大对政府工作、审计工作的支持和审计成果的发挥。
    
    四是转变方式，增强财政决算审计的活力。跳出固有的审计模式，激发财政决算审计的新意和活力。针对财政决算审计是事后监督的特点，在实施财政决算审计的同时，应将上年的财政决算审计与当年的预算执行情况或绩效审计相结合，实现监督关口前移，及时发现税收征管、预算管理中存在的问题，提出改进建议，促进地方政府完善财政管理，更好地发挥财政资金使用绩效。（吴艳山）

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