在日前召开的甘肃省瓜州县第十次经济责任审计工作联席会议上，瓜州县委常委、纪委书记、县经济责任审计工作领导小组组长要求，2012年该县经济责任审计工作要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路，做到“五个坚持”：
    
    一、坚持围绕中心、服务大局。要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行审计监督职责，扎实做好经济责任审计工作，为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力保障。一是要继续加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、环境审计、绩效审计结合起来，继续采取跟进审计的方式对负有主要责任的单位领导干部开展专项审计，确保县委和县政府的决策部署落到实处。二是要密切关注地方经济运行的安全问题，把维护经济安全、保障经济秩序摆在重要位置，关注政府性债务风险的监督检查。通过审计及时揭露存在的主要问题与运行风险，促进规范债务管理，提出防范和化解政府债务风险的建议。三是要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照建设效能政府要求，将政务绩效评价作为经济责任审计的重要内容，从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求，为实现建设法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府目标作出积极贡献。
    
    二、坚持突出重点、稳步推进。要立足该县经济平稳较快发展和社会和谐稳定大局，抓住涉及人民群众切身利益的热点难点问题，稳步推进工作，务求取得实效。一是要进一步加大对移民、扶贫资金的审计力度，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，确保社会安定。二是要加强对经济社会发展重要领域和关键环节的审计监督。加强对政府投资、工程建设、土地管理等重点领域的审计监督，揭露和查处乱上项目、搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”以及威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程等问题。三是要重点加强对民生工程和资金的审计监督。加大对“三农”社保等民生项目和资金的审计监督力度，揭露和查处严重损害群众利益的问题。
    
    三、坚持惩防并举、注重预防。一方面，要充分发挥审计在惩治腐败中的重要作用，既要严厉惩处违纪违规行为，又要从保护、关心干部安全的角度出发，及时发现、解决、遏制一些苗头性、倾向性的问题。同时，更要从严查处假借争取资金、项目之名，大行不正之风为自己谋取私利之实的违纪行为，确保专项资金专款专用并发挥预期效益。另一方面，要深入分析经济责任审计过程中发现的新情况、新问题，注意从体制、机制和制度上查找管理漏洞和薄弱环节，提出解决问题的对策措施，并通过推行经济责任审计结果内部公告、责任追究、决策参考等举措，逐步把审计成果纳入重大经济决策、重要人事任免、重大案件处理的决策机制、程序机制和处置机制中，进一步发挥审计监督的治本功能。
    
    四、坚持健全制度、完善机制。要把制度建设工作贯穿于经济责任审计的各个环节，坚持边探索、边实践，把行之有效的做法和经验及时用制度的形式固定下来，并加强对制度执行情况的监督检查，不断健全“执法有据、规范有序、管理有效”的经济责任审计制度机制，为进一步发挥审计“免疫系统”功能提供有力的制度保障。要健全审计计划管理制度，统筹规划一段时期的经济责任审计工作，在对经济责任审计对象实行分类管理的基础上，编制跨年度的滚动审计项目计划，实现审计计划的动态管理，不断扩大审计覆盖面。要健全对县管干部的审计监督工作机制，逐步建立起科级干部经济责任审计信息库，将所有类型审计项目发现问题的责任落实到人，实现审计结果的人格化，为干部选拔任用提供详实准确的参考依据。重点关注党委书记在决策、管理、绩效和监督等方面的情况，科学合理地界定党政领导干部各自的经济责任。
    
    五、坚持统筹安排、提高质量。认真总结经济责任审计工作的成果和经验，进一步完善经济责任审计工作机制和制度。各部门领导干部要正确对待组织安排，自觉接受审计监督，主动配合审计工作，积极整改存在的问题，不断加强内部管理和自我约束。审计机关要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，探索内管干部经济责任审计工作。着力在抓落实、见成效上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。（王玉春）

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