“菜场的环境卫生状况太差了，特别是夏天，味道可难闻了。”“马路边的小摊小贩没人管，经常把路堵得水泄不通。”一提到农贸市场，老百姓的肚子里总有吐不完的怨言。为了改善这一现状，从2011年8月起，江苏省常州市新北区审计局对全区镇、街道投资的20个农贸市场进行了审计调查，为推进“菜篮子”工程顺利实施发挥了积极作用。
    
    该审计就农贸市场的基础设施、环境卫生和食品安全等方面的情况向老百姓进行了问卷调查，针对民意反映的焦点问题，结合实地走访的情况，审计积极建言献策，力图为老百姓打造出舒心、省心、放心的农贸市场。

    改变“脏乱差”，让百姓舒心

    环境卫生状况差、设备设施陈旧，是老百姓抱怨的焦点问题。审计在走访了20个农贸市场后提出，破解这一难题的关键在于建管相衔接。在前期规划阶段，要充分考虑农贸市场的地理位置优越性、交通便利性，以及人流聚集性，进行合理规划布局，既能有效遏制马路市场的泛滥，又能为农贸市场良性运营提供良好的外部环境。在此基础上，加强和改善管理才能显示出良效。一方面，要确立明确的管理部门，充分发挥高位监管和协调功能；另一方面，由管理部门牵头，其他涉及到的部门和单位要建立联动协调机制，发挥出最大合力。

    加强菜价指导，让百姓省心

    菜价波动牵动着每一位老百姓的神经。一些承包经营的农贸市场，由于摊位租金偏高容易引发菜价上涨。审计建议，市场行业主管部门应协同物价部门，进一步发挥对市场菜价的影响。一方面可建立一个农贸市场农产品价格平台，实时公布几个较大农贸市场的主要农产品价格，做到价格透明。另一方面，政府应协调好与承包方的关系，加大对承包市场摊位租金的物价指导，除坚持自产自销区零收费外，可尝试以较低承包费换取较低摊位费抑制菜价上涨的方法。

    关注食品安全，让百姓放心

    从毒奶粉到瘦肉精，从地沟油到假鸡蛋，近几年来食品安全领域暴露出的问题层出不穷，引发极大的民忧民怨。为保证老百姓手里的菜篮子拎得更放心，审计重点关注了食品安全这一舆论焦点问题。为此，审计建议政府要加大对农贸市场食品安全的监管力度，相比较逐步放开的市场经营权，这一点必须牢牢抓住、毫不松懈。要建立行业主管部门与卫生部门的长效协调机制，加大检查抽查力度，严肃惩处危害食品安全的行为，让老百姓买得放心、吃得安心。（杨伟民 高文雅）

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