日前，山东省青岛市政府采纳审计建议，出台《<关于推进老城区企业搬迁改造工作意见实施细则>的补充意见》。实行老企业搬迁改造项目竣工认定制度，将对青岛市110家老城区企业搬迁改造项目全部进行竣工认定，同时《补充意见》明确规定，只有通过认定的企业才能获得政府发放的搬迁补助。
    
    青岛市老城区企业搬迁改造工作于2008年启动，计划搬迁改造老企业110家，涉及土地15400多亩、职工7万多人、固定资产200多亿元，是该市有史以来规模最大的一次企业搬迁。截至目前，已有72家企业启动搬迁，其中23家企业竣工投产。为保障老企业搬迁改造工作顺利推进，青岛市审计局及时跟进，对搬迁改造资金开展了审计调查。
    
    调查结果显示，老城区企业搬迁改造工作组织有序、进展较快，从已竣工投产的企业看，搬迁改造取得了较好的经济和社会效益。但审计也发现，搬迁改造工作还存在配套制度不完善等薄弱环节，特别是对老企业搬迁改造项目没有建立相应的竣工认定制度，无法保证搬迁改造后企业达到相应的竣工和投产标准，同时也使搬迁企业不能及时享受政府搬迁补助政策，可能影响老企业搬迁工作的整体成效。

    针对这一情况，青岛市审计局提出加强企业搬迁改造项目管理、做好项目竣工认定和搬迁补助资金核定等审计建议。对此，青岛市政府高度重视，出台《<关于推进老城区企业搬迁改造工作意见实施细则>的补充意见》，成立了由搬迁、财政、环保、人社、安监、国土等部门组成的竣工认定小组，明确要求按照规定程序对110家老城区企业搬迁改造项目开展竣工认定，认定内容包括项目建设、资金使用、固定资产投资、职工安置等方面，以及搬迁前后企业生产规模、销售收入、工艺装备、技术改造等方面的变化情况。同时，《补充意见》还明确规定企业搬迁投资和费用的核定范围。
    
    《补充意见》的出台，有效加强了老城区企业搬迁改造项目管理，进一步完善了搬迁改造工作制度体系，同时也意味着纳入本次搬迁改造计划的110家老城区企业，如果不经过竣工认定将无法享受政府搬迁补助政策，对未通过竣工认定的企业，政府将不会对其发放有关搬迁补助资金。（郭平 周浩）

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