去年底以来，江苏省南京市全面实施财政改革科学转型。目前，所有市级预算单位和区县级财政全部实施国库集中支付改革，国库集中支付实现全覆盖。为更好地服务全市财政改革科学转型，南京市审计局在日前开展的2011年部门预算执行审计中，主动融入财政改革进程，将事后检查评价式审计改为事中跟进式审计，在审计内容和重点的选择上更加务实和高效。
    
    一方面，突出针对性，将审计目标锁定在预算编制的科学规范和预决算的公开透明上。财政转型改革对部门预算编制管理将变得更为关键。针对这一形势，该局将审计重点放在部门预算编制程序、预算编制内部规范的管理机制、基本支出预算申报依据等方面，并对预算支出执行情况进行深度分析。对以“三公”经费为代表的行政支出实际发生额进行深入查证，旨在“推进财政预决算公开，增强预算透明度。”另一方面，强调时效性，审计目标锁定在分析改革过渡期各单位存在的操作性障碍上。实施国库单一账户体系以后，各项配套制度措施尚未完全到位。在这个特殊的过渡时期，部门在资金使用上存在操作性障碍，编外人员的薪酬、职工医疗费和儿童医疗费的超支部分、帮扶资金等经费没有预算安排，而以往年度各部门通过各种方式自我解决。基本户取消后，这部分支出将在支付运行过程中存在一些问题。为此，该局通过举事实、列清单的方式，建议政府和有关部门及时制定应对措施和解决问题的时间表，切实解决好快速改革带来的各种“过渡期综合症”，确保改革有序进行。（陈劲松 杨丽）

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