近年来，江苏省南京市高淳县粮食局及其粮食购销企业针对 “老人、老粮、老账”、“包赢不包亏”等一系列问题，出台了转变运作机制、转变管理模式、转变人员结构“三转变”系列举措。高淳县审计局对其“三转变”落实情况进行了跟踪审计，持续关注变革效果。 从审计调查情况看，县粮食购销公司通过落实审计建议，积极变革，已逐步摆脱经营困境，重新展现健康良好发展态势。

    一、转变运作机制，增强活力。依据企业规模小、散、弱的特点，县粮食购销公司作为基层粮食购销企业必须转换经营机制，将该县粮食购销公司下属13家粮食购销站撤并重组为7家分公司，实行“公司整体运作与分公司自主经营”相结合的运作机制，有效克服了租赁经营的弊端，锁定了分公司的经营风险，优化粮食资源配置，促进企业做大做优做强，增强购销服务功能和市场竞争力。

    二、转变管理模式，扭亏为盈。由于国有粮食购销企业在经营和财务管理方面，普遍存在长期亏损挂账、粮食亏库等现象，该公司主动转变财务管理模式，严格执行国家粮食统计和会计制度,分设保管账、统计账和资产账，只要粮权发生变化,都要进行相应的统计和会计扩大减亏增盈成果。

    三、转变人员结构，提高素质。“减员”素来是国有粮食购销企业改革的第一要务，但是“减员”并不意味着“减负”，转变人员结构才是关键。因此该县粮食局通过“以量计酬、绩效挂钩”的考核办法充分调动员工开拓市场的动力；多次组织企业领导者走出去横向学习，了解其它行业在企业管理、市场营销、财务监控、人力资源培训等方面的先进经验，对普通员工采取就地培训的方式提高技能和业务水平，创新营销理念、提升营销管理能力。（顾玉婷）
    

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