近日，江苏省徐州审计局制定了《关于进一步完善经济责任审计对象分类管理办法的意见》，强化分类管理工作，推动经济责任审计进一步科学化、规范化。
    
    将分类管理和审计计划结合，促使审计计划更加科学。首先，进一步完善审计对象分类数据库管理，根据被审计部门工作性质和掌管资金规模、下属单位数量等标准，依据审计重要性，将原有三类审计对象细化为ABCDE五类；其次，将五类审计对象和审计计划挂钩，按照“全面覆盖，突出重点”的原则，采取不同的审计频率和审计方式，有针对性地开展审计。如AB类对象，以任中为主，离任必审，CD类对象，实行离任必审，辅以必要的任中审计，对E类对象，原则委托县区级审计机关。再次，该局制定了长期规划和滚动计划，对AB类审计对象实施“三年轮审”一遍的策略；最后，为了节约审计资源，鼓励采用将财政财务收支审计、预算执行审计等与经济责任审计相结合的方式进行。
    
    将分类管理和审计内容结合，促使审计内容更加规范。按照“提高质量，规范行为”原则，依据不同审计对象类别，将中央两办规定中的具体审计内容予以细化。对县区主要领导干部和重要部门领导等A类审计对象，将主要审计内容细化为政策贯彻执行、重大经济投资决策、财政财务收支等七大类50多项审计事项，重点关注重大投资项目的建设、管理、使用和效益情况；对政府类投资公司、企业集团等B类审计对象，将主要审计内容细化为重大投资决策、会计信息质量、国有资产保值增值等六大类40多项审计事项，重点关注国有资产保值增值及经营业绩、重大经济决策等情况。同时，针对党委和行政主要领导干部履行经济职权的区别，该局对同一单位部门不同岗位的领导干部审计内容予以微调，确保审计内容更加符合实际。
    
    将分类管理和审计责任结合，促使审计责任更加客观。针对不同类别的审计对象分别作出详细评价规则。具体表现为三个方面：一是对关键岗位、重要部门的党政主要领导干部，审计评价侧重于宏观政策的贯彻执行，重大经济决策的合法性及效益性，民生及社会保障、基础设施建设等重大项目的投入及效果，财政管理制度的健全有效等内容，注重从宏观层面，从体制机制上发掘问题进而准确评价；对国有投资公司、企业集团、金融机构领导干部，审计评价侧重于单位运行的经济效益，投资项目的效益，国有资产的保值增值等内容；对一般行政事业单位领导干部，审计评价侧重于财政财务管理中的经济活动，注重从被审计对象内部经济制度建立、健全，重大资金活动的合法、合规、效益等具体事项中发现问题，明确领导责任。（李修虎）

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