近日，审计署审计精神采写团来到了浙江省宁波市鄞州区审计局，对审计人员创先争优的精神予以了积极肯定。该局是2009年全国审计先进集体，已连续6年被评为省系统考核先进单位，连续7年获市考核先进，今年为迎接“十八大”的召开，全体审计人员再接再厉，勇于创新，努力实现审计新跨越。
    
    有破有立——横向联动构建“大审计”格局
    
    在审计内容上，跳出“小审计”模式，构建财政审计大格局。2012年主动站在区政府工作大局下谋划和实施审计工作，将财政预算执行审计与部门预算审计、专项审计调查、经济责任审计结合起来，关注重点从全部政府性资金转向全部政府性资产审计，从合规性审计转向绩效审计，深化对政策绩效、民生投入等的审计监督。财政同级审工作受到鄞州区人大和区政府的充分肯定，政府工作效率和财政资金使用效益大大提高。
    在审计方法上，跳出手工、单机审计的方法，不断推进联网审计模式。全部审计人员通过了OA认证考试，提高了审计的工作效率。通过运用乡镇联网审计对全区22个乡镇街道进行审计监督，开展了货币资金管理、往来款等专项审计调查，发现的问题受到了区政府的高度重视。通过“提高存量资金使用效益”的审计建议，就为全区乡镇街道增加财政收入4700万元。
    在审计影响面上，跳出局机关工作局限，积极整合乡镇内审力量，扩展审计覆盖面，为新农村建设保驾护航。组织乡镇内审人员对村干部履职行为的各个关键环节实行“节点式”监管，全程参与并督促村务公开的落实，全面推行农村集体“三资”（资金、资产、资源）条线监管工作法。
    
    有加有减——提速增效加大审计成效
    
    审计信息化工作可圈可点，“鄞州审计”品牌效应进一步加大。今年1月选送的三个AO应用实例被审计署评为优秀奖，这是该局连续第七次获此殊荣。今年6月，审计署发布计算机审计实务公告第38号、第39号，正式向全国各级审计机关推广应用由该局承担的《医保定点医疗机构医疗业务审计数据规划》和《医保定点医疗机构医疗业务审计方法体系》的课题研究成果。
    经责审计工作有声有色，审计的“免疫系统”作用不断加强。继“捆绑审计”方式被浙江省审计厅推广以后，今年该局将乡镇经济责任审计和主题式审计结合起来，分别选取了招商引资奖励扶持政策、账外资产、政府投资项目招投标管理三大方面进行调研，避免多次重复审计，又有助于总结个体经验、提炼审计成果。    
    投资审计工作用心用力，减少审核时间加快审计进度。投资项目联网审计实现网上申报、中心审计、中介协审一体化、网络化管理模式，将全区60多家建设单位共1100个政府投资项目纳入全过程监管。为提高效率，认真落实区政府“百日审批”工作要求，在招标控制价审核中，介入关口提前至施工图阶段，比规定时限压缩一半。建立了延误项目“定时督办”机制，及时摸清审计进度延误原因，制定解决方案。
    
    有张有弛——凝心聚力提升审计人员素质
    
    作为宁波市廉政风险防控机制建设示范点，该局以局党组为核心，以争先创优为载体，在繁重的审计项目实施中，开展形式多样的活动，打造一支生动活泼、具有战斗力的审计队伍。
    抓好“三面”积极营造廉政文化氛围。一是“桌面”，审计人员查找各自的廉政风险点，分别刻写到办公桌的警示牌上，增强审计风险意识，也方便接受群众对公开监督，前移防范关口；二是“屏面”，审计人员每人撰写一条用于自勉的警句格言，在各自的电脑上设置屏保廉政警句滚动提示，审计网站还开设了局域网廉政课堂，分廉政要闻、廉政动态、廉政快讯、廉政广角、廉政警言五个栏目；三是“墙面”，建立清风文化走廊，审计人员的核心价值观“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”制作上墙，廉政漫画、格言悬挂办公场所，订阅有关廉政书籍，建立廉政文化“阅览窗”。
    “走出去”、“请进来”不断提高能力水平。该局今年9月组织全体审计人员走进南京审计学院开展理论与实务培训，系统学习审计最前沿的专业知识，汲取专业院校研究最新成果的营养，提升审计专业胜任能力。同时，还请了鄞州区“三思三创”讲师团、区委党校高级教师，为一线审计人员授课，在此基础上，全局开展了“我们的价值观”的大讨论，进行了“微型党课”评比活动，还通过祭扫烈士陵园、重温入党誓词等凝心聚力活动，强化审计人员政治理念。(高翔)

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