江苏昆山:区镇审计注重突出三个理念
【发布时间:2012年11月16日】
【来源:江苏省昆山市审计局】
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    江苏省昆山作为全国百强县,经济总量大,下属区镇发展各具特色,为提高区镇审计质量、更好地服务区域经济发展,多年来,昆山市审计局不断探索审计方式、谋求服务区镇经济建设新途径,在今年的区镇审计中更是突出三个理念,促使区镇审计工作更上一层楼,审计服务水平得到进一步提升。
    
    一、突出绩效理念,开展专题分析。在区镇审计实施前,通过对项目的详细调查和对相关资料的甄选,确定一个绩效分析点开展绩效题材审计,作为区镇审计内容的重要拓展。今年,在对某镇财政决算审计和党委书记离任审计中,根据该镇实际情况和经费收支特点,把政府公共工程规划、建设情况做为绩效点。在审计过程中,始终围绕绩效点进行认真细致地调研分析,作出合理绩效评价,深入分析问题发生的原因,提出合理化建议,有效促进了审计作用发挥。
    
    二、突出服务理念,践行“免疫系统”理论。为更好地发挥审计“免疫系统”功能,该局始终将服务理念贯穿于区镇审计全过程。一方面服务于审计报告的使用对象,深层次分析审计发现的问题,从体制机制上提出解决问题的意见和建议,为领导和职能部门决策提供依据,努力当好经济建设的“卫士”和“谋士”。一方面服务于被审计单位,针对审计发现的问题,明确审计整改要求、加大审计整改督查力度,帮助被审计单位建立健全规章制度、规范财务管理,有效解决整改不到位的问题,提升被审计单位管理水平,充分发挥审计“审、帮、促”作用。
    
    三、突出科学评价理念,完善审计评价指标体系。把建立“经济责任审计评价指标体系”作为年度工作重点,专门组织以经济责任审计中心人员为主,局相关人员参与的课题研究小组,深入探索具有昆山特色的“1+N”评价模式,明确评价原则、规范评价程序、细化评价内容、统一评价方法。目前,该指标体系已初步建立,并在数个区镇领导干部经济责任审计项目中进行了应用测试。测试过程中,广泛征求被审计单位、被审计领导干部意见并及时加以修正。该局通过建立经济责任审计评价指标体系,有效避免了审计思维固化的狭隘性,实现审计评价科学、全面、公正、公平。(侯君兰)
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