湖北黄冈:加强年轻干部培养 生发审计事业后劲
【发布时间:2012年12月17日】
【来源:湖北省黄冈市审计局】
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    近年来,湖北省黄冈市审计局针对干部队伍年龄老化、结构失衡、后劲不足等问题,大力实施青年干部培养工程,千方百计引进青年干部,不断加强干部队伍新老更替和结构改造,不断强化青年干部能力建设和作风养成,努力打造一支高素质审计人才梯队,取得显著成效。2008年至2011年,该局先后通过公开招考、公开遴选引进大学生11名,全局35岁以下青年干部达到16名,占全局干部人数的31.4%。今年,该局被市委组织部、市直机关工委、团市委等部门授予“青年读书活动先进单位”、“青年书香号”荣誉称号。
    
    一、夯实青年干部培养之基。近年来,围绕深入实施青年干部培养工程,该局做了大量基础性工作,为青年干部成长营造氛围、优化环境、提供条件。
    
    一是搭建一个平台。为促进青年干部尽快成长、适应角色,该局组织35岁以下审计干部成立青年读书会,为青年干部搭建学习、交流和才华展示平台。青年读书会自成立以来,积极组织开展了形式多样的学习、培训、讨论、交流活动;利用周末等业余时间组织开展各类文化体育活动;结合青年志愿者服务队开展学雷锋、关爱留守儿童、社区义务劳动等活动,青年干部从中开阔了视野,陶冶了情操,丰富了生活,提高了素质。
    
    二是打造一个阵地。为丰富青年干部精神文化生活,该局根据青年干部实际需求,先后投入近10万元资金,对局机关闲置房进行更新改造,建成青年活动中心。目前已建有一个图书室、一个阅览室、一个棋牌室和一个健身房,为青年干部提供了一个功能齐全、环境优良的文化休闲场所。同时,为提高青年干部活动积极性,在青年干部活动经费、场地、用车以及其他硬件设施需求等方面都尽力保障。
    
    三是建立一套台账。为便于熟悉掌握青年干部信息,加强对青年干部管理,该局结合青年读书会建设,建立了一套青年干部日常监督管理电子台账,不仅记录每一位青年干部基本信息,而且对青年干部日常学习、工作和活动情况进行动态记录,重点记载青年干部主要工作进展及成果、学习培训情况、参加集体活动情况等。台账记载信息按季向局党组报告,确保局党组及时了解每一位青年干部动态,为局党组管理使用青年干部、实施青年干部培养工程提供决策依据。
    
    二、创新青年干部培养之举。围绕管好用活青年干部,该局结合特定环境和条件,坚持创新思路,创造性开展工作,努力探索一条具有黄冈特色、审计特色和青年人特色的青年干部培养之路。
    
    一是在培养方向上实行主流与“非主流”相结合。围绕审计干部队伍专业化建设要求,始终坚持从审计工作实际需求出发,将打造复合型优秀审计人才作为青年干部培养主流,将培养一专多能型青年审计干部作为重点,确保青年干部积极投身审计工作“主战场”。如近年先后公开招录2名工程学、3名会计审计学和3名计算机专业人才,作为审计工作急缺人才进行重点培养。与此同时,在青年干部培养方向上因人而异,分类培养,为审计事业发展培养一批业务精湛、搭配合理的人才队伍。如结合青年读书会的组建,按照青年干部结构化专业培养模式,对全局16名35岁以下干部分别进行职业规划,其中投资审计骨干2人、经济责任审计骨干3人,财政财务审计骨干5人,计算机审计骨干4人,综合工作骨干2人,分类分层培养,重点打造审计工作各条战线人才。对综合素质高、成长基础好的青年干部,该局坚持开放培养,主动选派参加各级领导干部竞争遴选,积极服务地方党委选人用人大局。如今年该局推荐4名青年干部参加全市副县级后备干部竞争考试,其中有2人顺利入选。
    
    二是在养成方式上实行典型与“非典型”相结合。始终将学习作为加强青年干部素质养成的主渠道,积极采取集中学、外派学、上挂学、跟班学等传统学习培训方式,推动青年干部学习培训逐步常态化。该局进一步创新思路,采取灵活多样的“非典型”学习方式,确保学习取得实实在在成效。一是压迫式学习。给青年干部学习定任务、下指标,规定凡是新进审计人员5年内必须通过中级职称考试,35岁以下审计干部必须通过审计署计算机中级考试,否则不给予主审资格、评先资格以及晋升资格,促进青年干部化压力为动力,增进学习积极性和主动性。二是互动式学习。大力推进老带新、师带徒等方式,该局通过面对面、手把手的交流互动,促进青年干部迅速提高实战能力。同时,在青年读书会培训课堂上,采用开放讲座,在教学双方设置问答环节,达到互促互进的学习效果。三是参与式学习。倡导青年干部在干中学,在学中干,给青年干部早压担子、压重担子,为青年干部提供更多、更实、更重锻炼机会,让青年干部在担当中砥砺意志,在实践中增进本领。如在近年开展的市本级财政预算执行、大中型水库整险加固工程等重大审计项目中,大胆让青年干部任组长、任主审,取得了工学双赢的良好效果。同时,鼓励青年干部开展实地学习,如先后组织青年干部赴革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地实地参观学习,起到良好效果。
    
    三是在管理机制上实行常规与“非常规”相结合。该局对青年干部的管理,既适用局机关干部队伍管理的一般机制制度,又针对青年干部的特点实行特殊管理模式。一是在青年干部工作业绩上严格实行目标责任管理。按照符合实际、适当拔高的原则,为每一位青年干部量身定制岗位责任、岗位目标和岗位任务,引导青年干部“跳起来摘桃子”,充分挖掘自身潜能。今年,为进一步明确责任,安排分管领导或科长与青年干部签订岗位责任书,确保各项目标责任更好落到实处。二是在青年干部提拔使用上全面推行竞争上岗制度。将竞争机制全面引入到中层干部选拔任用环节,特别是在提拔使用青年干部时,严格执行竞争上岗制度。2008年和2010年,分别通过竞争上岗方式,在青年干部中选拔了2名科级和6名副科级干部,使优秀青年干部脱颖而出。三是在青年干部监督考核上坚持执行“三述一评”制度。在对青年干部信息进行动态台账管理基础上,年终开展青年干部述学、述职、述廉和评先“三述一评”,全面深入掌握青年干部学习、工作和遵守廉政纪律情况,并据此进行年度“模范青年”评选表彰,引导青年干部在工作中积极创先争优。
    
    三、巩固青年干部培养之效。随着青年干部培养工程的深入实施,该局青年干部队伍逐步壮大,工作能力水平不断提升,逐步成为审计工作的一支重要新生力量,为推动黄冈审计事业发展注入了新的强大动力。
    
    一是推动审计工作活力全面增强。随着青年干部成长,不仅有效缓解了审计工作人少事多的矛盾,而且青年干部作为生力军逐步活跃在审计工作的各条战线,有效激发了审计工作整体活力。近年来,该局在全省审计工作量化考核中年年进位,2011年跃升至市州审计机关第三名;在政府目标责任考核、文明创建、项目评优中,也不断取得好成绩,青年干部功不可没。比如在案件移送方面,该局充分发挥青年干部思想活跃、敢闯敢干的优势,开展有针对性的培训,专门成立以青年干部为主体的大案要案攻坚组,审计查处移送大案要案工作取得重大突破。2009年以来,先后向纪检监察和司法机关移送经济犯罪案件线索17件,相比过去呈倍增趋势。在审计信息化建设方面,青年干部充当“排头兵”和“急先锋”,特别是专门从事计算机审计工作的3名青年干部,积极发挥专业技术优势,带头开展审计信息化技术攻关,在普及计算机审计、部署运用联网审计、探索开展信息系统审计中发挥了重要作用。
    
    二是拉动审计队伍素质的整体提升。作为审计干部队伍的重要组成部分,青年干部的成长为提升审计干部队伍整体素质起到了至关重要的作用。在干部学历方面,新进青年干部学历普遍较高,其中1名为研究生学历,10名为大学本科学历,拉升了审计干部队伍整体学历层次。经过近几年的新老更替,全局干部本科以上学历达到58%,专科以上学历达到96%。在干部知识结构方面,通过有针对性地开展专业化、结构化培养,弥补了该局在计算机、工程建设、法律等专业技术人才空缺,使审计干部队伍结构渐趋合理和完善。在专业职称方面,青年干部基础好、劲头足,通过近几年学习考试,普遍获得专业技术初级和中级职称,其中8人获得中级职称,推动全局中级以上职称获得率由过去的41%提升至54%。
    
    三是带动审计机关风貌深刻转变。在青年干部影响和带动下,全局干部精神面貌有效改观,机关风貌深刻转变。近年来,青年干部依托青年读书会平台,积极开展论坛、演讲、唱歌以及篮球、桥牌等形式多样的文化体育活动,不仅展示了自身才华,而且丰富了机关文化,激发了审计干部的精气神。(付后裕)
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