近年来，上海市宝山区审计局不断创新政府投资审计监督管理体制，强化审计管理措施，由单一的审计监督向监督与管理并重转变，不断向政府投资建设项目审计全覆盖推进，实现政府投资审计转型发展。2014年，通过重点项目跟踪审计和竣工决算审计，为政府节省投资2亿多元；通过采取政府投资建设项目审计集中管理新举措，累计完成集中审计项目189项，节省投资1亿多元；推动有关职能部门建立和完善了相关办法和措施，强化源头管理。

    ——积极探索研究，创新审计监督管理机制，构建区政府投资审计新格局。一是健全审计监督制度，修订完善区政府投资审计监督办法，进一步健全审计监督制度，拓宽审计监管范围；进一步理顺了区审计局与区发改委、建交委、财政局、监察局等部门之间的沟通协调和配合机制，明确了相关部门审计整改联动责任，推进审计结果综合运用。二是完善审计集中管理新模式，将本区50万元以上城市交通类、水利类、市政配套基础设施类、生态建设和环境保护、城市社会发展和公共服务设施类、城区危改和整治类政府投资建设项目全部纳入审计集中管理，建立了公开、公平、公正、规范的委托审计管理新机制，改变建设单位自行委托审计行为，审计监管范围向政府投资项目全覆盖推进。三是创新部门联动机制，建立了政府投资审计联席会议，联席会议领导小组共同研究审计发现的，在投资管理制度建设、计划管理、投资控制、前期动拆迁管理、中介管理、合同管理、建设管理费预算管理、竣工图编制管理等方面亟待解决的突出问题，提出整改措施，落实审计整改责任部门，更好地发挥部门整体效能。

    ——积极探索实践，创新审计工作方法，推进政府投资审计效能提升。一是创新跟踪审计新方法，实行跟踪审计与阶段性竣工决算审计相结合，全力保障重点基地和重大建设项目审计力量，加强对重点领域和重点环节的审计监督，促进建设单位完善制度，规范建设程序。同时按照工程进度及时安排工程造价审计，节减工程成本，促进完善竣工决算资料，为及时开展竣工决算审计打实基础。二是创新同步审计新方法，服从区域重点工作保障需要，创新每周定审工作方法，确保圆满完成“亚信峰会”保障经费审计，做到有问题早发现、早提示、早纠正，有效地督促有关部门规范、合规地用好保障经费和物资；及时跟进交通管理“八项措施”项目，督促建设单位落实项目进度，推进预算执行，加强过程审计整改，促进财政资金专款专用。三是创新日常管理新机制，以工作例会制、月报制等为抓手，加强对委托审计工作的动态管理；以复审评估为抓手，加强审计质量监管；以业务培训、过程指导为抓手，促进协审队伍转型升级；以廉政承诺、保密承诺为抓手，促进受托审计人员自觉遵守职业道德。（张秀敏）

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