今年来，湖北省黄冈市审计局结合部门预算执行审计和经济责任审计，先后对20个单位的机构编制管理和执行情况进行了审计。

在机构编制审计工作中，该局主要采取被审单位自查和审计核实相结合的方式，先由被审计单位填报编制报表，然后对照编制管理部门提供的“三定”方案和所属单位设置等资料，认真查看人员编制卡，核对工资发放表、财政预算供给等情况，对被审计单位自查情况进行核实。审计中，重点检查被审计单位是否未经机构编制部门审批，擅自设立机关事业单位、内设机构，或提高其级别；是否未按规定报经组织人事部门和机构编制部门审批，擅自超领导职数配备干部；是否混编混岗；是否自行编外聘用人员；是否存在单位和个人“吃空饷”等问题。

为了推动机构编制审计工作，该市于2014年将编制管理部门纳入到经济责任审计工作联席会议成员单位，逐步探索建立了审计机关与编制部门“整体联动、协调配合、信息共享”工作机制。审计依托机构编制部门数据信息平台，建立了机构编制审计数据库，将市直一级行政事业单位的机构编制、人员编制和下属单位情况统计在列，并动态采集和维护数据库信息，夯实机构编制审计数据基础。审计结束以后，审计机关将审计结果报送编制部门，将编制违规问题移送编制部门严肃查处。机构编制部门积极配合审计工作，为审计机关提供业务培训和政策咨询，并将最新的机构编制信息和政策及时反馈给审计机关，遇到审计工作需要，直接派员参与协助审计，有效推动了机构编制审计的深入开展。（童清萍）