为更好地发挥“一审二帮三促进”作用，避免“屡审屡犯、屡犯屡审”的现象的发生，山东省聊城市冠县审计局近年来多措并举确保审计建议发挥作用。

一是要求审计建议有针对性、可操作性。 审计报告在争取被审计单位意见前，局法规科把关审核，查看各科室在对被审计单位的问题进行综合分析的基础上，是否深入分析问题产生的原因，建议是否具有针对性，可操作性是否强，是否细化到条等。比如提出完善被审计单位财务规章制度方面的问题时，要具体到如何完善，责任明确到个人，制度是否可行，是否存在漏洞等。

二是审计报告在征求被审计单位意见的同时，与被审计单位进行沟通，获得领导对审计建议的完善和支持。 认真听取被审计单位对审计建议的意见，对于不符合被审计单位实际情况的地方共同协商改进，被审计单位一把手签字后落实实施。

三是对于各单位普遍性问题和“屡审屡犯”问题进行汇总分析，找到问题的原因，以及防止类似问题再次发生的措施等，形成审计信息后上报县政府。 比如，去年该局就根据各单位存在审计查出问题整改落实不到位的问题，形成审计信息上报县政府，县政府根据审计建议出台了《关于加强审计查出问题整改工作的意见》，《意见》明确指出，被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人，对于屡审屡犯、整改不力的，严格追责问责；被审计单位要在审计报告和审计决定生效之日起15日内，报送审计整改工作方案，60日内，报送审计整改结果报告，同时，审计部门对审计整改情况进行跟踪督促检查，必要时和其他部门联合，促使被审计单位整改到位。

四是加强对审计建议执行落实情况的监督。 审计项目完结后，负责审计该单位的科室要通过审计回访调查等形式，确保提出的审计意见和建议能被采纳并能积极落实到实处，形成书面材料后交局法规科汇总，对于敷衍了事的单位上报县政府，全县通报批评，并在下次审计时，对相关问题和责任人加大处罚力度。（张浩）