今年以来，湖南省常德市澧县审计局采取三措施，认真贯彻两办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神，扎实推进了审计全覆盖工作。

——精心编织“一张网”。 一是审计项目计划不留死角。在坚持党政同责、同责同审，公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的前提下，充分发挥国家审计机关在供给侧结构性改革方面的作用，查找以前年度的漏审单位和工程项目，全面部署审计项目计划，认真打造了一张全覆盖审计监督网。二是在制定方案过程中，明确规定所有审计项目一律按财政资金流向，不分使用者何种身份，均纳入审计对象的范围内，确保财政资金审计不留死角。三是强化了领导机关的示范带头作用。将县委、政府、人大和政协“四大家”机关纳入每年必审项目，以提升领导干部的审计意识、廉洁自律意识和带头执行财经纪律意识。

——资源统筹“一盘棋”。 一是创新审计组织新模式。设立不分行业界限的审计业务股室，有机整合审计资源。多个审计组实施的大型项目，全局统筹分配审计力量，必要时打乱股室界限，充分发挥审计人员个人的专业优势。突击项目抽调审理室、办公室人员参与，充分利用现有审计资源。二是加强与其他监督执法机构的协作配合。建立与财政监督和农村经营管理局等部门的联系制度，充分利用其他监督部门的人才和职能优势，在撤乡并村等项目审计中与财政、经管联合开展工作。三是充分利用内部审计资源和社会审计力量，有效利用社会审计和内部审计成果。加强内部审计的指导工作，大力提升内部审计在全覆盖审计监督中的作用。逐步建立并完善各业务领域的审计专家库，将部分审计事项委托社会审计机构进行。通过政府购买公共服务，解决工程、法律等专业审计力量短缺问题，确保审计工作的顺利完成。

——精准运用“一把剑”。 一是突出重点，以点带面。审计中不搞“眉毛胡子一把抓”，认真查找体制、机制方面的病灶病因，重点关注僵尸账户，沉睡资金，休眠工程，大力推进有深度的审计全覆盖。二是查纠并举，惩治与预防相结合，揭示与落实相结合。以查处问题为突破口，以完善体制、机制，建立有效的“防火墙”为目标，发挥好遏制问题的“防疫”作用；把震慑违纪与警示教育、促进整改摆到同等重要的位置，达到审计一小片，影响一大片，大力推进有成效的审计全覆盖。三是强化审计信息化建设。逐步建立信息化数据系统，为审计全覆盖奠定技术基础。将信息系统审计与财务收支审计、专项资金审计、经济责任审计相结合，提高审计工作效率，大力推进效益高的审计全覆盖。（沙建华）