近日，江苏省泗阳县审计局组织全体审计人员认真学习《“十三五”国家审计工作发展规划》，不等不靠，不观不望，主动作为，深刻谋划，提出“六个主动”，落实《规划》精神。

一是主动把思想和行动统一到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 《“十三五”国家审计工作发展规划》的内涵非常丰富，通篇贯穿了“五大发展理念”和协调推进“四个全面”战略布局的思想内涵，框定了今后五年审计改革事业发展方向，作为基层审计机关必须认真组织学习，准确把握《规划》精神实质，主动把思想和行动统一到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。

二是主动把今年的审计工作融入到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 要求领导班子带头学，认真研究，对2016年审计工作进行回头看，对照《规划》内容，进行适当调整，补齐短板。同时，也要着眼长远，从本地区、本单位实际出发，积极作为、主动作为、有效作为，着力做好“十三五”时期政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、投资审计、民生审计、资源环境审计等，加强审计计划统筹，分类确定审计重点和频次，编制中长期审计项目计划，确保实现审计全覆盖目标。

三是主动把审计管理体制机制落实到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 一方面要完善机制，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，优化审计机关内部架构，推动健全履行法定审计职责保障机制。另一方面要规范行为，加强对审计权力运行的监督制约，自觉接受各方面对审计机关的监督，同时不断完善国家审计准则和指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，切实做到依法审计。

四是主动把审计全覆盖规范到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 “十三五”期间，更要加强计划统筹，摸清审计对象底数，确定不同审计对象的审计频次和组织管理模式，科学编制中长期审计项目计划和年度计划。要加强资源整合，对涉及全局或行业性的重点资金和重大项目进行全面审计，形成完整的监督链条。要坚持重点突破，对热点难点问题进行专项审计，确保审深审透，实现以点促面。要加强信息共享，建立各级审计机关、不同审计项目之间的审计成果和信息共享机制，提高审计成果利用水平。

五是主动把审计新常态理念贯穿到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 在贯彻落实《规划》的过程中，鼓励审计人员进一步适应新常态、践行新理念，更好地履行审计监督职责。一要坚持依法审计；二要坚持问题导向，坚决揭露查处损害国家和人民利益、重大违纪违法等问题；三要坚持客观求实，做到“三个区分”，即：注意区分是主观故意违纪违规还是过失犯错、区分是政策制度、法规不完善还是有意违规，区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等；四要坚持鼓励创新，注重保护改革发展中的新生事物，对凡是不利于化解“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的问题，要坚决提示反映，大力推动完善制度和深化改革。

六是主动把强化审计队伍建设纳入到“十三五”国家审计工作发展规划上来 。 要坚持以人为本，以品德为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设，打造审计铁军。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，深入落实“实、高、新、严、细”的工作作风，审计干部要为人正派、干净干事，坚守党纪国法，严格执行“八不准”审计纪律。推进审计职业化建设，根据审计机关不同岗位知识结构和业务技能的需要，建立适应审计工作需要的审计人员分类管理制度、资格准入制度、资格考试制度、职业等级制度、职业准则制度、职业保障制度等。加大对审计人员的教育培训力度，促进提升审计人员攻坚克难的实战技能，提升审计队伍的整体素质和能力。（胡广生）