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万州:跟踪审计助推重点民生项目建设
 
【时间:2016年07月14日】 【来源:重庆市万州区审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

今年以来,重庆市万州区审计局认真落实区委、区府决策部署,及时安排对塘坊新城区高铁南广场和新田港疏港大道2个重大民生项目跟踪审计,审计以“控投资、保工期、促规范”为目标,坚持“帮忙不添乱、监督不替代”的原则。项目实施3个月来,共发出审计建议函7份、审计建议单2份,提出审计建议24条,均得到业主单位采纳,有力地助推了项目建设。

一是关注招标文件和合同签定,从源头推动工程施工和解决结算争议。3月中旬,对新田港疏港大道工程的设计施工总承包合同中7项不明确的事项发出建议函,业主单位全部采纳,防止合同争议。4月中旬,对塘坊新城区高铁南广场项目一、二标段的施工招标文件中6项不明确或存在争议的事项发出审计建议函,业主单位全面采纳,以招标补遗方式进行明确,确保项目公开、公平、有序的竞争、报价,保证了项目按工程量清单计价综合下浮15%左右。5月中旬针对南广场工程中标人应当在公示期满5日内提交合同金额10%的履约保证金而未提交,发函督促业主单位在规定时间内收取履约保证金1978.60万元,为后续施工履约提供保证。

二是及时跟进施工过程,有效控制和节约投资。现场跟踪发现新田港疏港大道工程学堂堡隧道工程施工到260米后,实际开挖的岩质较地勘报告、设计偏硬,并且地下水未发育,及时要求业主单位督促地勘、设计单位重新确定围岩等级,由5级危岩变更为4级危岩,对隧道洞身进行了减少投资的负变更,预计可节约投资100万元。核查南广场房建一、二标段施工单位的投标报价发现,施工单位在工程量清单综合单价中存在不平衡报价的现象,在基础土石方工程、防水工程、抹灰工程方面较为突出,要求业主单位密切关注上述方面在施工作业方式、材质等的变化,加强设计变更管理,切实防范施工单位通过不平衡报价套取资金,增大工程投资。

由于审计的提前介入,纠正了业主涉及投资控制的不当决策,避免了决算环节的纠纷,同时,审计也为整个工程建设提供了有效的技术支持和保障。目前,两个项目正在如火如荼地建设推进。(熊智海)

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