近日，湖南省常德市市长在市审计局报送的保障性安居工程《审计要情》上作出批示，要求相关职能部门建章立制，在制度层面规范商品房回购工作。市政府随即组织相关部门研究出台了《常德市政府团购商品房作公租房工作方案》，对政府团购商品房作公租房的团购原则、操作程序、税后优惠、后期管理进行了明确：

一是明确基本原则。 要求团购工作必须遵循市场运作、自主自愿、择优选购、先行试点等四项原则。

二是规范操作程序。 团购公租房计划必须报市政府审定，并通过报纸、网络予以公示；必须通过公开竞标确定团购房源；必须按照参与竞标楼盘最近12个月房屋销售均价下浮10%确定团购基准价。

三是完善后期管理。 团购公租房按现行政策享受税费优惠，纳入所在小区统一管理，租金实行分区核定。对政府完全产权房屋，按政策配租，通过政府购买服务方式开展租金收取、房屋维修、入住对象管理。对共有产权房屋，按照产权比例做好产权登记，由入住对象承担房屋设施养护成本，共有产权房屋上市交易须报经主管部门批准。

目前，常德市住建部门已将500套团购项目打捆纳入今年公租房计划，开始了试点工作，有力地推动了保障性住房由以建为主向回购安置的转型。（詹卫红 姜帆）