去年来，为维护政府投资安全，提高政府投资效益，湖南省津市市积极推进政府投资审计全覆盖，共完成项目审计31个，送审金额3.7亿多元，审减金额5100多万元，移送线索2起，以市政府名义出台文件3个，被审单位采纳建议27条。

——夯实工作基础 。一是壮大自身力量。新引进工程、造价专业的研究生、本科生各1名，面向社会招聘了有注册造价师职称的人员1名。同时，利用空闲时间，选派4人次赴审计署、省厅培训，推荐6人次到省厅、常德市局跟班锻炼，提升了干部能力。二是添置工作设施。购置了GPS手持机、激光测距仪、测距轮、单反相机等硬件设备，购买了睿特、智多星等造价软件；新换电脑4台、打印机3台，提升了工作效率。三是摸清工作底子。去年底，对2015年应审未审项目摸底，建立了工作台账。今年5月，以政府办名义下发了《关于做好2015-2016年度政府投资建设项目摸底工作的通知》文件，对2015年以来的项目进行摸底，全部建立台账，实行审计销号制，为全覆盖夯实了基础。

——创新审计方式 。一是拓展审计范围。变过去单纯审计项目为审计项目与审计业主单位并举，加强了投融资公司审计，规范了工程款的结算。改过去事后审计为事中、事后审计结合，今年选取了澧水二桥、市民之家等5个项目，开展了跟踪审计，每月实地审计一次，及时建立台账，既督促了工程进度，又确保了审计精准。二是开展审计探索。主动赴外地学习审计署专家对良好湖泊环境整治项目的审计经验，首次启动了良好湖泊环境整治的审计工作；对EPC项目的审计，也进行了大胆探索，做法被上级推介。三是创新审计手段。对结算争议大、可能被高估冒算的，探索引入第三方技术获取数据，延伸了审计手臂。

——突出审计重点 。一是注重程序审计。主要审查投资决策是否科学合理，计划管理是否到位，项目法人责任、招投标、工程监理和合同管理等四项制度是否到位。二是注重财务审计。主要审查项目资金的计划、到位、使用、管理，勘查设计、施工、监理、供货等单位财务收支是否真实合法；建设单位是否开设基建专户，项目资金是否由财政直接拨付施工单位，是否存在截留、虚列支出、多列管理费、套取建设资金。仅今年上半年，通过财务审计就追回多拨工程款83万元。三是注重结算审计。主要审查工程招标文件、工程建设的内容及标准、施工合同约定条款、设计变更及现场签证数据等方面。

——整合社会资源 。一是用好中介力量。建立了中介库，建立了优胜劣汰动态管理机制。近年来，借助中介力量，审计投资项目5个，审减资金410多万元。二是借助内审力量。建立了投资审计业务骨干库，工作繁忙时，抽调业务骨干协助工作，缓解了人手的不足。三是巧用财评力量。明确凡投资50万元以下的工程项目，由财政投资评审中心为主进行决算审计，审计结果报审计局备案，由审计局进行抽查复核。今年，津市市启动了50万元以下项目备案抽审复核制，对竣工多年的25个项目进行抽审，审减资金130多万元，加强了审计监督。（鲁雯）