今年来，湖北省黄冈市审计局创新部门预算执行审计组织方式，将市政府机关事务管理局及其代理记账的17家预算单位捆绑起来“打包”进行审计，大幅提高了审计工作效率，扩大了预算执行审计覆盖面。

市人民政府机关事务管理局作为一级预算单位，集中核算管理31家预算单位财政收支。这31家预算单位编制一本预算，分单位单独建账核算。其中17家预算单位近几年没有安排审计，而逐一单个进行审计不仅费时费力，加重审计力量不足与任务重的矛盾，而且审计整体性、系统性也会打折扣。为此，该局将这17家单位与机关事务管理局捆绑，以“一拖N”方式进行“打包”审计。

该局将18家单位作为一个审计项目，制发一份审计通知书，由一个审计组进行审计。审计通知书主送市政府机关事务管理局，抄送其他17家预算单位。审计文书送达回证、审计承诺书、审计报告征求意见等，均按规定程序分别进行，整理一本审计档案。根据审计发现问题性质，分别出具审计结论性文书。对审计通知书主送单位发现的问题和抄送单位性质比较严重的问题，按正常审计程序和规定，出具在同一个审计报告和审计决定中。对抄送单位的账务处理错误等问题，以审计发现问题征求意见书的形式征求相关单位意见，以审计发现问题整改书的形式，责令相关单位进行整改并反馈意见。

这种“打包”审计方式，避免了对多个单位多次进点出具多份审计文书的繁琐，节省了大量的人力物力财力，极大地提高了审计效率。该项目审计组共3人，前后不到60天完成。审计后，将18家单位预算执行情况进行了综合分析，揭示和反映了共性问题，从制度和管理层面提出了意见建议。（周敦超 舒丹）