近期，审计署驻重庆特派办积极创新探索法制审理工作，在法制审理范围和内容方面，做到“两个结合”，即在审理适用范围上，审计项目审理与审计调查项目审理相结合；在审理内容上，质量控制的“基本层次”与“高层次”相结合，促进审计免疫系统预防功能发挥。

       扩大审理范围，将审计与审计调查审理相结合。该办在制定法制审理工作试行办法时，扩大了《审计署审计项目审理工作试行办法》规定的审理工作的范围，规定对审计调查项目的实施方案和审计调查报告也开展审理工作。实行法制审理以来，该办审计项目和审计调查项目审理工作齐头并进，分别对电力调查、节能减排调查、水污染防治调查、病险水库调查等项目开展了法制审理，取得良好效果。
提升审理层次，将“基本层次”与“高层次”相结合。该办在审理过程中，除审核审计事项、审计取证、审计结论、适用的法规依据、审计定性、审计数据等基本层次内容外，还注重“高层次”的审理工作，如关注审计（调查）实施方案确定的审计内容是否具有宏观性、整体性，除个别重大问题线索外，是否有研究体制机制的相关内容；审计（调查）报告是否注重从体制机制层面深入分析问题原因，审计建议是否有一定高度，是否局限于就事论事的传统思维等。法制部门“高层次”的审理工作，较好地引导审计人员从传统的财务收支审计向绩效审计转变，防止审计组只追求重大案件线索的查处，而忽视了国家审计的预防功能。如在对广西病险水库审计调查报告进行审理后，针对法制部门提出的报告原因分析比较薄弱、审计建议高度还有待提高等问题，审计组立即对审计调查报告进行了修改，保证了审计调查报告质量。（陈渝）   

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