审计署沈阳办全力打好“五五”普法收官战
2010年是“五五”普法规划的收尾年，也是关键一年，审计署驻沈阳特派办为确保普法依法行政工作扎实、有效开展，根据全国普法办和审计署的总体部署要求，积极部署，深入学习，广泛宣传，有效落实，全力打好“五五”普法收官战。
一、积极部署。一是根据全国普法办和审计署的总体部署要求，结合该办“五五”普法实施方案和审计工作实际，制定了2010年普法和依法行政工作要点。二是根据中央宣传部、司法部、全国普法办《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》和《审计署办公厅关于印发审计机关“五五”普法检查验收工作方案的通知》要求，制定了办“五五”普法检查验收工作方案，组织开展“五五”普法检查验收工作，总结成功经验，查找薄弱环节，制定改进措施并认真落实，全面推动办内“五五”规划确定目标的落实。三是根据中共辽宁省委保密委员会办公室、辽宁省国家保密局《关于印发<辽宁省“五五”保密法制宣传教育检查验收实施方案>的通知》相关要求，组织开展了关于“五五”保密法制宣传教育情况的自查。
二、深入学习。一是组织学习审计法规，重点学习新审计法实施条例和新审计准则，将审计法和审计法实施条例列入该办中心组学习内容，着力提高干部对审计法规的掌握和应用能力。二是加强审计干部对刑法知识的学习，针对审计业务工作中反映比较多的经济犯罪和金融犯罪的立案标准、犯罪构成和定性问题，为全体干部订购了《审计人员常用刑事法律知识读本》，增强审计干部查处的大案要案意识。三是采取案例释析和经验交流的形式，将学法与用法结合起来。通过召开审计工作经验交流会，举办审计论坛，评选优秀审计案例等活动，检查法规运用的准确性，促进审计干部有针对性的学习法律，提高法律运用能力。四是针对审计干部常年出差的特点，发放各类法律书籍，充分发挥处室领导和各处法制联络员的作用，以处室组织学习和安排自学相结合的形式，重点结合现场需求和查处的问题，组织审计干部学习讨论相关的法律法规，引导审计干部在审计执法中熟练掌握和准确法律法规。五是充分利用网络资源开展培训。如在内网上开设法治论坛或法律知识问答等专栏，发布并定期更换法律格言，收录登载审计相关法规，介绍典型案例，给广大干部提供自学和交流的空间。组织办内审计干部积极参与2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动，通过参赛进一步学习、掌握以宪法为核心的法律法规，提高法律意识和法律素质。
三、广泛宣传。一是组织撰写宣传或理论文章，在互联网上发布，并积极向审计署、辽宁省委、辽宁省直工委主办的报刊、杂志投稿。《关于普法活动推动审计工作的思考》、《浅谈政府审计理念创新对普法的作用》、《新修订的审计准则对审计质量影响的理论分析》等多篇文章已被采用。二是在办公楼外悬挂“贯彻落实国家审计准则 依法履行审计监督职责”、“认真学习贯彻新审计法实施条例 推动审计法治化建设”等巨幅标语，督促提醒办内干部学习贯彻审计法规的同时，也起到了向其他社会大众宣传的效果。三是在实施审计监督的同时，积极向被审计单位开展宣传、普法活动。如：利用审计项目的审计进点见面会或现场审理期间，向被审计单位宣传审计法规；与辽宁省电力有限公司、辽宁煤矿安全监察局等多家被审计单位举行座谈会，共同探讨与审计相关的法律问题；向被审计单位赠送审计法实施条例修订本和新审计准则打印本，以方便其更深入的学习、理解国家审计法规，更好的配合审计工作的开展。四是以“12·4”全国法制宣传日十周年，审计法颁布实施十五周年，审计法实施条例和国家审计准则修订为契机，积极参与审计署、辽宁省的宣传活动，同时，创新思路，在办内认真组织开展法律知识答题、遵纪守法宣誓、悬挂法制宣传的横幅或标语等主题宣传活动，从整体上推动普法宣传教育工作的深入开展，推进法治文化建设，使依法审计理念深入人心。
四、有效落实。一是加强调研，为“六五”普法规划制定工作奠定基础。总结该办“五五”普法依法治理工作经验，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供实践基础；广泛听取各处室、机关党委和广大干部的意见建议，开阔视野，拓展思路，为“六五”普法规划的制定提供群众基础；加强普法理论研究工作，组织普法征文活动，为“六五”普法规划的制定提供理论基础，共征集理论文章10篇，报送审计署。二是加强办内制度建设，完善和落实各项制度，切实保障审计质量。根据修订后的审计法实施条例及审计准则，按照条件成熟、统筹兼顾、突出重点和解决实际问题的原则，对办内原有的制度和相关文书格式进行了清理和修改，发布了《关于执行<审计准则>的若干意见（之一）》等审计业务类规章制度，进一步规范审计行为，切实保障审计质量。三是进一步加强审计项目审理（复核）工作，提高审理工作质量和效率。继续做好审计业务文书的审理复核工作，严把审计文书质量关。创新审计项目审理工作方式，切实防范审计风险。全面落实审计项目质量责任评估和过错责任追究制度，健全审计项目质量考核评价体系。四是继续坚持审计质量检查和审计项目评比制度。在去年取得经验的基础上，继续坚持审计项目质量现场检查和通报制度，从源头上防范审计风险，提高审计项目质量控制水平。完善评价指标、标准和程序，建立健全检查台账，并将检查结果作为对业务处考核的重要依据。改进优秀审计项目评比和重大审计成果利用的考核工作，对发现的问题及时提出改进措施，促进审计工作更好更快地发展。五是强化审计监督职责，全面推进依法行政、文明审计。进一步推进依法治理工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，更加注重增强改进和完善建议的针对性，全力维护国家经济安全，全力推进科学发展，全力推进改善民生，全力推进深化改革开放，全力推进民主法治建设，全力推进反腐倡廉建设，在更高层面发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。同时，全面推进文明审计进程。坚持客观公正、实事求是和谦虚谨慎的原则，认真听取被审计单位的意见和建议，保障被审计单位的合法权益。
一、积极部署。一是根据全国普法办和审计署的总体部署要求，结合该办“五五”普法实施方案和审计工作实际，制定了2010年普法和依法行政工作要点。二是根据中央宣传部、司法部、全国普法办《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》和《审计署办公厅关于印发审计机关“五五”普法检查验收工作方案的通知》要求，制定了办“五五”普法检查验收工作方案，组织开展“五五”普法检查验收工作，总结成功经验，查找薄弱环节，制定改进措施并认真落实，全面推动办内“五五”规划确定目标的落实。三是根据中共辽宁省委保密委员会办公室、辽宁省国家保密局《关于印发<辽宁省“五五”保密法制宣传教育检查验收实施方案>的通知》相关要求，组织开展了关于“五五”保密法制宣传教育情况的自查。
二、深入学习。一是组织学习审计法规，重点学习新审计法实施条例和新审计准则，将审计法和审计法实施条例列入该办中心组学习内容，着力提高干部对审计法规的掌握和应用能力。二是加强审计干部对刑法知识的学习，针对审计业务工作中反映比较多的经济犯罪和金融犯罪的立案标准、犯罪构成和定性问题，为全体干部订购了《审计人员常用刑事法律知识读本》，增强审计干部查处的大案要案意识。三是采取案例释析和经验交流的形式，将学法与用法结合起来。通过召开审计工作经验交流会，举办审计论坛，评选优秀审计案例等活动，检查法规运用的准确性，促进审计干部有针对性的学习法律，提高法律运用能力。四是针对审计干部常年出差的特点，发放各类法律书籍，充分发挥处室领导和各处法制联络员的作用，以处室组织学习和安排自学相结合的形式，重点结合现场需求和查处的问题，组织审计干部学习讨论相关的法律法规，引导审计干部在审计执法中熟练掌握和准确法律法规。五是充分利用网络资源开展培训。如在内网上开设法治论坛或法律知识问答等专栏，发布并定期更换法律格言，收录登载审计相关法规，介绍典型案例，给广大干部提供自学和交流的空间。组织办内审计干部积极参与2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动，通过参赛进一步学习、掌握以宪法为核心的法律法规，提高法律意识和法律素质。
三、广泛宣传。一是组织撰写宣传或理论文章，在互联网上发布，并积极向审计署、辽宁省委、辽宁省直工委主办的报刊、杂志投稿。《关于普法活动推动审计工作的思考》、《浅谈政府审计理念创新对普法的作用》、《新修订的审计准则对审计质量影响的理论分析》等多篇文章已被采用。二是在办公楼外悬挂“贯彻落实国家审计准则 依法履行审计监督职责”、“认真学习贯彻新审计法实施条例 推动审计法治化建设”等巨幅标语，督促提醒办内干部学习贯彻审计法规的同时，也起到了向其他社会大众宣传的效果。三是在实施审计监督的同时，积极向被审计单位开展宣传、普法活动。如：利用审计项目的审计进点见面会或现场审理期间，向被审计单位宣传审计法规；与辽宁省电力有限公司、辽宁煤矿安全监察局等多家被审计单位举行座谈会，共同探讨与审计相关的法律问题；向被审计单位赠送审计法实施条例修订本和新审计准则打印本，以方便其更深入的学习、理解国家审计法规，更好的配合审计工作的开展。四是以“12·4”全国法制宣传日十周年，审计法颁布实施十五周年，审计法实施条例和国家审计准则修订为契机，积极参与审计署、辽宁省的宣传活动，同时，创新思路，在办内认真组织开展法律知识答题、遵纪守法宣誓、悬挂法制宣传的横幅或标语等主题宣传活动，从整体上推动普法宣传教育工作的深入开展，推进法治文化建设，使依法审计理念深入人心。
四、有效落实。一是加强调研，为“六五”普法规划制定工作奠定基础。总结该办“五五”普法依法治理工作经验，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供实践基础；广泛听取各处室、机关党委和广大干部的意见建议，开阔视野，拓展思路，为“六五”普法规划的制定提供群众基础；加强普法理论研究工作，组织普法征文活动，为“六五”普法规划的制定提供理论基础，共征集理论文章10篇，报送审计署。二是加强办内制度建设，完善和落实各项制度，切实保障审计质量。根据修订后的审计法实施条例及审计准则，按照条件成熟、统筹兼顾、突出重点和解决实际问题的原则，对办内原有的制度和相关文书格式进行了清理和修改，发布了《关于执行<审计准则>的若干意见（之一）》等审计业务类规章制度，进一步规范审计行为，切实保障审计质量。三是进一步加强审计项目审理（复核）工作，提高审理工作质量和效率。继续做好审计业务文书的审理复核工作，严把审计文书质量关。创新审计项目审理工作方式，切实防范审计风险。全面落实审计项目质量责任评估和过错责任追究制度，健全审计项目质量考核评价体系。四是继续坚持审计质量检查和审计项目评比制度。在去年取得经验的基础上，继续坚持审计项目质量现场检查和通报制度，从源头上防范审计风险，提高审计项目质量控制水平。完善评价指标、标准和程序，建立健全检查台账，并将检查结果作为对业务处考核的重要依据。改进优秀审计项目评比和重大审计成果利用的考核工作，对发现的问题及时提出改进措施，促进审计工作更好更快地发展。五是强化审计监督职责，全面推进依法行政、文明审计。进一步推进依法治理工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，更加注重增强改进和完善建议的针对性，全力维护国家经济安全，全力推进科学发展，全力推进改善民生，全力推进深化改革开放，全力推进民主法治建设，全力推进反腐倡廉建设，在更高层面发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。同时，全面推进文明审计进程。坚持客观公正、实事求是和谦虚谨慎的原则，认真听取被审计单位的意见和建议，保障被审计单位的合法权益。
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