审计署成都办进一步解放思想积极推进审计工作创新
近年来，审计署驻成都特派办进一步解放思想，始终坚持改革创新，在审计管理和审计业务两个方面积极探索，大胆实践，努力开创全办审计工作的新局面。
该办不断推进审计管理创新。一是按照国际质量管理标准和审计署审计质量要求，不断改进审计质量管理体系，并以此为抓手提高全办审计工作质量。2010年，以贯彻新审计法实施条例为契机，开展了“审计质量主题年”活动，制订了“审计项目审理操作流程图”，在审计组推行质量监督员制度，实行审计质量和公文质量通报制度，着力提高审计工作质量。制订了国家审计准则实施“导航图”，确保新国家审计准则不折不扣地贯彻落实，该做法得到了署领导的肯定，审计署法规司还对此做法进行了经验推广。
二是积极推进审计项目绩效管理，制订并完善了《审计项目计划管理与成本控制暂行办法》，形成了“审前调查有概算、正式进点有预算、审计过程有核算、项目结束有决算、年终考核有评估”的成本控制机制，建立了项目进度与经费使用同步监测的对比分析统计制度，加强了计划管理。对部分审计项目实行了招标，积极探索审计项目合同制管理、绩效预算评估等工作。
三是建立并完善了处室共性目标、综合部门履职和审计项目“三条主线”的网上考核体系。开展了职业道德标兵、计算机审计能手、信息和宣传成果能手、优秀主审等评选活动，并将考核结果作为评先嘉奖、晋级晋职、岗位调配、培训学习的重要依据，有效地激发了职工的积极性。
四是提速机关行政效能。编制《重点工作分解落实方案》，把各项工作任务和目标都一一落实到具体部门、具体责任人，明确完成时间和相关要求。过程中，加强沟通协调、督办催办和跟踪问效，定期通报各处室和个人审计成果、审计信息、审计宣传、审计质量等情况，保证署党组、办党组和办领导的决策得到切实的贯彻落实。综合部门编制了“工作分工表”，坚持AB角岗位制，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保机关运转不出问题。
五是构筑廉政风险“防火墙”， 以“找”准风险点为基础，以“防”住风险为关键，以“治”理风险为根本，在全办审计廉政风险防控中发挥了重要作用，也得到了署领导的充分肯定。
该办还积极探索审计业务创新。一是创新审计理念，在充分发挥审计的建设性作用上下功夫。如在灾后恢复重建跟踪审计中，把促进灾后恢复重建的顺利进行，保障灾后恢复重建不出重大问题作为工作目标，在搞好监督的同时，注重对相关政策和问题的研究，并提出审计建议，积极发挥审计的“免疫系统”功能。
二是创新审计组织方式。如在抗震救灾款物审计中，针对4个厅级审计机关2200多人组成联合审计组的特点，该办打破常规，成立了由4个厅级审计机关负责人组成的领导小组，同时将审计组分为综合指导组、督办核查组、现场审计组、后勤保障组和中央单位审计组等五个大组和若干小组，明确职责分工，加强沟通协调，确保工作顺利开展。
三是创新审计内容。如在灾后恢复重建跟踪审计工作中，该办确定了“以规划为龙头，以资金为主线，以重大项目为重点”的工作思路，强调更加注重事中防范、社会责任和政策评估。
四是创新审计资源整合。如在扩大内需审计调查中，该办采取“条块结合、分步实施”方式，打破处室界线，以结构调整为核心，采取“错峰调配”模式动态配置审计资源，解决审计资源瓶颈问题。在财政大格局审计背景下，全办实行“一盘棋”的审计模式，集中“优势兵力”打好“集中战”和“重点战”。在汶川灾后恢复重建跟踪审计中，充分整合办内人力资源、有效利用地方审计机关和其他监督管理部门和职能部门的人力资源、并充分借用“外脑”，实现了1+1+1>3的效果。
五是创新审计理论研究。制订了理论研究规划和重点审计科研课题管理办法，鼓励审计人员结合审计实践开展审计理论研究，积极开展研究型审计。同时，还通过确立工作目标、制定课题计划、健全激励机制等措施力促审计理论研究实现新突破。
六是创新跟踪审计档案归集方式。比如，针对汶川地震灾后恢复重建跟踪审计存在审计时间跨度长、阶段特征明显、时效性强等特点，该办分别按“历次审计情况通报”这个“时间标准”和“每个地区的审计情况”这个“地域标准”进行档案归集，全面记录每个受灾地区各个阶段的跟踪审计工作内容、审计查出的问题和被审计单位的整改情况等，完整体现出跟踪审计工作整个脉络。（王端述 张华荣）
该办不断推进审计管理创新。一是按照国际质量管理标准和审计署审计质量要求，不断改进审计质量管理体系，并以此为抓手提高全办审计工作质量。2010年，以贯彻新审计法实施条例为契机，开展了“审计质量主题年”活动，制订了“审计项目审理操作流程图”，在审计组推行质量监督员制度，实行审计质量和公文质量通报制度，着力提高审计工作质量。制订了国家审计准则实施“导航图”，确保新国家审计准则不折不扣地贯彻落实，该做法得到了署领导的肯定，审计署法规司还对此做法进行了经验推广。
二是积极推进审计项目绩效管理，制订并完善了《审计项目计划管理与成本控制暂行办法》，形成了“审前调查有概算、正式进点有预算、审计过程有核算、项目结束有决算、年终考核有评估”的成本控制机制，建立了项目进度与经费使用同步监测的对比分析统计制度，加强了计划管理。对部分审计项目实行了招标，积极探索审计项目合同制管理、绩效预算评估等工作。
三是建立并完善了处室共性目标、综合部门履职和审计项目“三条主线”的网上考核体系。开展了职业道德标兵、计算机审计能手、信息和宣传成果能手、优秀主审等评选活动，并将考核结果作为评先嘉奖、晋级晋职、岗位调配、培训学习的重要依据，有效地激发了职工的积极性。
四是提速机关行政效能。编制《重点工作分解落实方案》，把各项工作任务和目标都一一落实到具体部门、具体责任人，明确完成时间和相关要求。过程中，加强沟通协调、督办催办和跟踪问效，定期通报各处室和个人审计成果、审计信息、审计宣传、审计质量等情况，保证署党组、办党组和办领导的决策得到切实的贯彻落实。综合部门编制了“工作分工表”，坚持AB角岗位制，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保机关运转不出问题。
五是构筑廉政风险“防火墙”， 以“找”准风险点为基础，以“防”住风险为关键，以“治”理风险为根本，在全办审计廉政风险防控中发挥了重要作用，也得到了署领导的充分肯定。
该办还积极探索审计业务创新。一是创新审计理念，在充分发挥审计的建设性作用上下功夫。如在灾后恢复重建跟踪审计中，把促进灾后恢复重建的顺利进行，保障灾后恢复重建不出重大问题作为工作目标，在搞好监督的同时，注重对相关政策和问题的研究，并提出审计建议，积极发挥审计的“免疫系统”功能。
二是创新审计组织方式。如在抗震救灾款物审计中，针对4个厅级审计机关2200多人组成联合审计组的特点，该办打破常规，成立了由4个厅级审计机关负责人组成的领导小组，同时将审计组分为综合指导组、督办核查组、现场审计组、后勤保障组和中央单位审计组等五个大组和若干小组，明确职责分工，加强沟通协调，确保工作顺利开展。
三是创新审计内容。如在灾后恢复重建跟踪审计工作中，该办确定了“以规划为龙头，以资金为主线，以重大项目为重点”的工作思路，强调更加注重事中防范、社会责任和政策评估。
四是创新审计资源整合。如在扩大内需审计调查中，该办采取“条块结合、分步实施”方式，打破处室界线，以结构调整为核心，采取“错峰调配”模式动态配置审计资源，解决审计资源瓶颈问题。在财政大格局审计背景下，全办实行“一盘棋”的审计模式，集中“优势兵力”打好“集中战”和“重点战”。在汶川灾后恢复重建跟踪审计中，充分整合办内人力资源、有效利用地方审计机关和其他监督管理部门和职能部门的人力资源、并充分借用“外脑”，实现了1+1+1>3的效果。
五是创新审计理论研究。制订了理论研究规划和重点审计科研课题管理办法，鼓励审计人员结合审计实践开展审计理论研究，积极开展研究型审计。同时，还通过确立工作目标、制定课题计划、健全激励机制等措施力促审计理论研究实现新突破。
六是创新跟踪审计档案归集方式。比如，针对汶川地震灾后恢复重建跟踪审计存在审计时间跨度长、阶段特征明显、时效性强等特点，该办分别按“历次审计情况通报”这个“时间标准”和“每个地区的审计情况”这个“地域标准”进行档案归集，全面记录每个受灾地区各个阶段的跟踪审计工作内容、审计查出的问题和被审计单位的整改情况等，完整体现出跟踪审计工作整个脉络。（王端述 张华荣）
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