近年来，审计署驻哈尔滨特派办狠抓审计实施方案质量，将其作为全面贯彻国家审计准则，加强审计业务质量管理的重要举措之一。通过层层把关，强调“过程”质量和“结果”质量并重，审计实施方案的规范性、针对性和可操作性有了很大提高。

    一是严把报送复核关。2010年，哈尔滨办制定了《审计业务质量控制规范》（以下简称规范），规定了审计实施方案的编制依据、报送时限和复核事项，并且明确要求审计实施方案应当经过审计业务会议审定。其中，审计署要求上报的，应在上报前五个工作日提交法规处复核；审计署未要求上报的，也应在审计期间的四分之一时间内提交，并将方案提交时间纳入办内督办事项，督促各审计组及时编制并提交实施方案。方案提交后，由法规处根据规范要求，逐项复核方案编制是否规范、涉及内容是否有调查了解记录和证据支持、是否根据审计工作方案编制等，提出复核意见并提请召开审计业务会议。

    二是严把会议审定关。审定实施方案的审计业务会议由办领导、法规处、办公室、计算机审计处和业务处相关人员参加。在业务处汇报项目基本情况、调查了解情况和方案制定情况，法规处等处室汇报方案复核情况的基础上，会议重点讨论实施方案是否全面体现了工作方案要求，是否根据调查了解情况突出了审计重点，审计事项及其具体目标、范围和内容是否根据初步调查进行了细化，审计操作措施是否可行，是否提出了具体的审计成果目标，审计分工是否合理，审计进度安排是否科学，是否适宜进行信息系统审计等事项，不能够全面回答会议讨论内容的实施方案将被退回修改并补正，重新报送复核和会议审定。

    三是严把执行考核关。实践中，哈尔滨办要求审计组将执行审计实施方案作为审计的基本职责，必须依照审计实施方案开展审计，并根据实际情况，及时调整审计实施方案，报经审批。审计结束后，法规处结合审计项目审理，检查实施方案确定的审计事项是否有审计工作底稿支持、审计组是否按照实施方案确定的审计步骤和方法开展审计、是否实现了既定的审计目标、是否按照实施方案落实人员分工等，逐项考核审计组是否严格执行了审计实施方案，并将此项考核内容纳入年度考核结果中，以进一步强化实施方案的执行力度。（吴原秋）

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