山东省养老保险基金审计调查项目开展以来，审计署驻济南特派办针对养老保险中存在的制度碎片化严重、基金收支环节众多、部分政策不能完全落实等突出问题，通过三个“整合”，围绕制度完善等三条主线开展工作，保证了审计工作的顺利进行。

    一、做到三个“整合”确保项目实施事半功倍

    （一）整合人力资源充实审计队伍。一是配备计算机专业审计人员，确保充分利用被审计单位数据库，发挥计算机辅助审计功能；二是从地方审计机关中借调社保业务审计骨干，确保审计组及早掌握总体情况；三是根据人员专长进行合理分工，确保事事有人管、人人尽其能。

    （二）整合信息资源指导审计工作。一是邀请相关部门专家对审计人员进行业务培训，充分利用外部信息资源，保证审计人员宏观把握国家政策法规；二是在审计过程中充分利用地方审计机关的审计成果和经验，通过座谈会、查阅审计报告等方式，对地方审计机关审计成果进行分析，努力确定审计重点、规避审计风险、避免重复审计、提高工作效率；三是针对养老保险基金审计涉及范围广、数据量大的特点，将公积金中心、公安、工商、税务等部门的信息数据进行对比分析，努力解决审计效率低、覆盖面小、风险高的问题。

    （三）整合项目资源形成审计合力。作为经济责任审计的重要组成部分，养老保险审计调查组始终注意和其他审计组紧密配合、形成合力。一是和经责审计组统一部署、统一调度，对外统一协调，避免重复进点、重复审计，确保经责审计一盘棋；二是建立资源共享机制，养老保险审计组定期给综合组上报动态，根据经济责任审计的要求完成任务，同时根据工作需要将部分工作交由其他审计组完成。

    二、紧扣三条主线确保审计工作有的放矢

    一是以完善制度为主线，增强宏观分析力度。针对养老保险制度碎片化严重，新型农村养老保险、城镇居民养老保险刚刚起步，政策制度有待进一步完善等现状，在查处问题的同时，审计组注重分析问题背后的制度原因，通过召开座谈会、查阅理论文章等方式分析制度缺陷，把完善养老保险制度作为主要审计目标。

    二是以资金安全为主线，拓宽信息系统审计广度。养老保险基金是老百姓的“养命钱”，事关社会稳定和广大参保人员的切身利益，为增强审计覆盖面，审计组充分发挥计算机审计的作用，将养老保险征缴、发放数据和公安部门死亡人员数据、税务部门缴税工资数据等进行全面比对，查找养老保险基金征缴、管理、使用、核算等环节存在的问题和管理漏洞，确保养老基金安全。

    三是以政策执行为主线，加大审计调查的深度。针对国家政策贯彻落实不到位等情况，审计组在调查过程中密切关注省级统筹、转移接续等政策的执行情况，深入分析原因及影响，努力加大审计调查的深度。（程勇 张峰） 
    

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