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审计署郑州办以科学审计理念指导审计信息工作成效明显
 
【时间:2011年08月25日】 【来源:审计署郑州办】字号: 【大】 【中】 【小】
    以“推进法制,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,以“民主、民生、发展、改革、法制、绩效”为中心,以服务于国家治理为依归,审计署驻郑州特派办注重以科学审计理念指导审计信息工作,在信息的搜集、整理、挖掘、提升等方面,做了一些有益的探索,取得比较明显的效果。

    一是摸索拓宽审计信息的搜集渠道,在处室基本分工的基础上,结合审计项目,制订信息要点计划。关注党和政府重大方针政策的贯彻落实,围绕中心,服务大局,创造性贯彻署党组意图,构建分专业、分类目信息协作组。协作组的任务是在完成本职工作的前提下,按照“一专多能”要求,指定分工区域(专业、行业、单项政策或项目),学习政策,研究前沿理论,广泛收集资料,加强内部交流,从而形成拳头。如:围绕新农村建设,主要研究现代农业投入、农村生产条件、生活条件改善、农民增收渠道;围绕优化投资结构,主要研究政府投资的引导作用、企业盲目扩张重复建设、大型项目的跟踪审计;围绕建设资源节约型、环境友好型社会,主要研究生态保护、节能减排、土地开发;围绕和谐社会建设,主要研究土地征用拆迁、企业改制等。

    关注地方政府工作重点和新出台政策,分析其政策效应,研究其与国家大政方针的契合性,注意执行中存在的不足和缺陷。近两年该办加强了与河南省省委省政府的联系,时时注意《政府快报》、主要领导人讲话、重要特大型项目方案,从审计作为独立监督者的眼光去看待问题,分析问题,研究问题,对一些典型性、倾向性要点列入信息调查计划草表,与当年下达的审计计划深度结合,然后分配给相关业务处室和审计组,进行调查核实,搜集资料,充实审计信息资料库。待条件成熟时,再整合多方资源,形成有分量的信息。

    关注舆论焦点、民间热点,分析舆论披露、人民来信、网上热议,搜集各种各类信息资料,结合审计计划和审计实施项目分工落实。如在财政审计中,该办关注了财政支出结构的调整,对“三农”、欠发达地区、民生、社会事业的投入力度进行深度研究,分析政策效果、“三公”支出等;在金融审计中该办关注了金融不良资产问题、骗贷问题;在税收审计中该办关注了代开发票、通过农产品收购、废旧物资回收偷税逃税问题;在投资审计中,该办关注了工程质量问题,注意搜集“桥脆脆”、“楼脆脆”、“砖酥酥”等老百姓反映强烈问题。

    二是整合审计信息资源,多专业融会,多角度分析,多方面利用。在分专业、分类目信息协作组的基础上,构建全办统一的审计信息平台。以一把手为总牵头,打破处室界限,做到资源共有,信息共享,多专业融会,多角度分析,强调合力,整体突破,努力提升了审计信息的厚度和综合性;注重审计成果转化,注意审计成果的多方面利用。积极引导各处室在专题报告、计算机审计方法、AO应用实例等方面对审计成果进行加工提炼和二次转化,实现审计成果的深度开发。

    三是在完善审计问责制的基础上,尝试重要审计信息缺失问责制,既要保证审计信息的广度和数量,又要保证审计信息的层次和质量。在数量上,该办尝试重要审计信息缺失问责制,不管是对业务处室还是审计组,凡是对重大问题查得不深不透,没有形成审计信息或信息不过关的,要追究相关人员的责任;凡是审计署或业务司汇总的重要信息,郑州办没有上报或上报没有被采用,相关责任人员必须作出说明。在质量上,该办严格实行信息差错责任制、问责制和追究制。把质量控制细化为审计组成员、主审、审计组长、法规处、办公室、分管业务文书的特派员、分管特派员、特派员八级。每一个层级都有明确的责任和义务,出了问题有据可查,有责可追,有人可罚。

    该办通过采取以上措施,审计信息不仅数量上去了,质量也有了很大提高。在去年的审计信息单项考评中,在18个特派办排名名列前茅。(王道通)
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