近年来，审计署驻西安特派员办事处认真查找不足，确立了“老办”变“强办”的工作目标，狠抓审计业务，积极探索双主审招标制度，调动了审计人员的积极性，取得了良好的效果。

    一是制度先行。该办制定了主审竞标办法，明确了竞标规则和程序，设置了合理的准入机制。如设定的标准为“副主任科员以上审计人员均可参与主审投标”；设立双主审，即对项目主审和计算机主审实行招标；以审计实施方案作为评标依据，竞标采用百分制，得分最高的为项目主审。

    二是操作规范。该办成立了由分管特派员、法规处、相关业务处组成的评审小组，过程公开透明，充分保证竞标工作的公平、公正、公开。首先，由招标领导小组确定需公开招标的项目，并进行公布，并提出相应的项目组织、审计质量、审计重点内容和方法等方面的具体要求；其次，符合条件的审计人员以书面申请的方式自愿报名后，由领导小组进行资格审查并确定参加竞标的人选；第三，召开评标会议，参加竞标的人员讲解审计方案，并对评审人员提问进行答辩；最后，由评审小组对每位竞标人员打分，依据打分结果确定主审人选并公布。

    三是效果良好。通过实施主审招标制，促使竞标的审计人员对审计项目进行仔细思考并认真撰写竞标方案；竞标者在审计方案中提出的不同思路类似于“头脑风暴”，有助于项目的创新；主审招标打破了论资排辈，利于优秀年青干部脱颖而出，调动了年轻干部的积极性。

    通过主审招标，不仅通过竞争方式确定了项目主审的优秀人选，而且达到了审计项目思路、想法和经验的充分交流，为审计项目的顺利开展打下了坚实的基础。（俞东杰）

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