协助查询账户通知书（以下简称查询函）是审计权力运行的重要载体，其能否规范使用，关系到审计机关的依法审计能力和水平。近年来，审计署驻南京特派员办事处秉承“审计权力运行到哪里，风险防控就跟进到哪里”的思路，将查询函的管理使用作为制约和监督自身权力运行的重点环节，建立了查询函“领、用、销”一体化管理体系，实现了审计查询权的规范运行。

    一是建立一本台账。为统一管理，该办法规处建立查询函管理台账，统一负责查询函的登记、编号、发放、存档及相关缴销手续。法规处对拟查询事项进行合规性审核，发现不符合审计法要求的一律不予领用，并将查询函的缴销情况列入审理人员的审查内容，每年还就查询函的领用和缴销情况在全办大会上进行通报。

    二是实行二级管理。除了由法规处进行统一管理外，该办各业务处室还指定审计项目主审负责保管借出的查询函，对查询函进行二级管理。审计人员查询结束后，主审即时回收查询函复印件，记录查询人、日期、账号以及查询结果，为审计判断和开展下一步审计工作提供依据或参考。

    三是保护三方利益。账户信息是被审计单位的商业秘密和相关个人的财产隐私。该办审计人员在使用查询函过程中，严格遵守审计法及其实施条例关于保密义务的要求，注重对被审计单位商业秘密、相关个人财产隐私以及金融机构金融信息的保护，始终履行保密义务，做到不泄露，不谋取私利。

    四是确保四证齐全。为了防止查询函不规范使用，该办在印制查询函文书时，除了遵照署审计文书格式要求外，还在查询函页尾专门印制“签发人、公章、查询人工作证、审计通知书齐全，本查询函方有效”字样，方便了金融机构对审计人员使用查询函的监督，杜绝了审计人员使用查询函的随意性，防范了不必要的查询风险。

    五是严禁五种行为。为了管理好查询函这一审计机关行使审计监督职能的重要法律文书，该办结合实际，出台了查询函管理规定，要求做到“五严禁”：严禁领取空白查询函；严禁未参加项目审计的综合处室领用查询函；严禁查询函在不同审计项目之间串用或用于非审计项目；严禁领取后涂改使用；严禁借用人员参与查询工作。（张瑞来）

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