近年来，审计署驻南京特派员办事处在组织实现“以创建一流工作业绩为本体、以研究型审计和信息化建设为两翼”发展目标的过程中，始终不忘基础建设的重要性，在审计现场管理上坚持依法审计、大胆创新、科学谋划、严格要求，逐步推行了五个“制”，收到了积极的效果，确保了审计项目的质量与水平。

    一是主审实行“竞争制”。该办实行这项制度已有三年多的时间，去年组织召开了18场主审竞争会，共有122人次参与，其中包括一些才进办不久的年轻人以及快要退休的老同志，经过竞争共有28人走上了主审岗位。实行主审竞争制，对相互交流工作经验、发现和培养年轻人才、提高审计方案质量以及发挥主审在项目管理的作用，都有着重要的实际意义。

    二是进度实行“倒逼制”。在制定审计实施方案时，该办按照报告报出的最后时间，倒推出审计的每个阶段，明确审计进度。实际执行过程中，严格规定方案执行、证据收集、底稿编制、三级复核、征求意见、报告审理等重要环节的时间和质量要求，要求审计组科学筹划现场管理，合理调度审计资源，努力把问题解决在现场。该办还定期组织督促检查，发现有不按计划执行或者拖延进度影响效率的问题，给予通报批评以及财务控制，同时列入年度目标考核。

    三是项目操作实行“菜单制”。该办把在现场跟踪审理过程中发现的有关业务处的好做法和好经验，细化为审计项目质量控制的若干措施，以“菜单”的形式发给各个审计组照办和参考。如去年在社保资金审计中共编发4期经验材料，对如何完善取证单和底稿模板，要重点延伸哪些企业，以及延伸企业的资料需求单与延伸流程等做出统一、菜单式的安排，收到了较好的实际效果。

    四是审计报告实行“打分制”。为增强项目评比的科学性，该办从去年社保资金审计项目开始，在项目审理会上，由每位评委根据评分标准，对审计报告的质量当场打分，项目报告的平均得分在办内公示，纳入年度处室目标考核。

    五是审计结果实行“问责制”。该办从审计回访、整改督查、联合跟踪、落实问责等节点着手，运用“销号制”，落实专人定期对被审计单位及相关部门和行业修订制度、推进改革、强化管理以及执行决定的情况进行跟踪检查，督促反馈，力求事事有结果、件件有落实，促进实现“审计一个项目，规范一个系统，促进一个行业”的目标。发现审计决定未执行或执行不力的问题，按制度规定追究相关处室和人员的责任。（赵国清 江江）

【关闭】    【打印】