近期，审计署驻郑州特派员办事处借鉴吸收德国大学研究中的“习明纳”（Seminar）组织模式开展审计，突破传统的查找问题就事论事的审计方式，突出审计的研究性、建设性功能，取得良好效果。

    一是在审前调查阶段，通过有针对性的培训，组织审计人员学习当前宏观经济形势和中央经济政策，明确审计项目重点，依据当前经济发展中表现出的突出矛盾和调查发现的问题线索，确定若干审计专题，并指定业务骨干牵头各审计专题的研究和审计，使审计人员带着问题投入工作。

    二是在审计实施阶段，审计人员以审前调查阶段所确定的专题为指引，在查处违法违规问题同时，掌握宏观经济政策的具体落实情况，探寻思考产生违法违规问题的制度根源，完善审计专题确定的主要审计内容。

    三是在审计汇总阶段，组织业务骨干对审计过程进行路演，审计路演不局限于对审计底稿反映的具体违法违规问题的研究定性，更加强调交流针对妨碍落实中央经济政策的体制、机制层面的心得思考，形成对审计工作发现的违法违规问题制度根源的深层分析，提出政策建议。

    四是在与被审单位交换意见阶段，除针对审计查出的具体问题与被审单位交流外，还将总结出的关于制度层面的思考以及提出的政策建议与被审单位充分座谈，使得制度分析趋于完善合理，政策建议能够切实可行。

    通过在审计工作中引入“习明纳”工作模式，审计人员对被审计单位存在的体制性障碍和机制缺陷进行了分析，从机制体制层面出发，分析了产生问题的制度根源，从审计视角出发提出政策建议，推动了相关制度的健全完善，突出了审计的研究性、创新性功能，锻炼了审计人员特别是青年审计干部的独立思考能力和创新能力，为审计方法创新做出了积极的探索。（王伟）

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